在珠海拱北茂盛圍與澳門青洲之間，有一塊填海造地形成的0.4平方公里土地，珠澳雙方首塊經濟合作試驗田——珠澳跨境工業區就建在這塊土地上。日前，該工業區正式啟用。
全國首個跨境工業區
珠澳跨境工業區是國務院批準設立的全國第一個跨境工業區。據了解，該區建立緣于2002年澳門部分成衣業界，為緩和2005年全球成衣及紡織品配額制度取消所帶來的沖擊，盡量避免可能出現的澳門本地成衣制造企業大規模將生產線北移，而提出的設立封閉式邊境工業區的構想。
2003年12月5日，國務院正式批準建設， 2003年12月9日珠澳跨境工業區動工興建。2006年10月18日工業區專用口岸開通運行。2006年12月8日，園區及口岸正式開通啟用。
產品可視為澳門原產
珠澳跨境工業區分為珠海、澳門兩個園區，面積分別為0.29平方公里和0.11平方公里，各由珠海市政府、澳門特區政府管理。珠、澳兩園區之間由一條約15米寬的水道作為隔離，開設專門口岸通道連接，辦理往來兩園區的人員、貨物、物品、車輛進出手續。工業區以發展工業為主，兼顧物流、中轉貿易、產品展銷等功能。據了解，為實現兩園區之間優勢互補，工業區建設按照《原產地規則協議》的要求，雙方企業在兩園區之間若合理安排生產工序，可視為澳門原產，并享受內地對港澳產品零關稅優惠政策。
目前，已有48家企業落戶工業區，投資珠海園區的有21家，投資總額超過1億美元，其中13家來自澳門。
珠澳跨境工業區商會會長陳維熾是最早進入珠海園區投資的商人之一，他告訴記者，他以前每次趕點出關都要花費5個多小時。現在通過工業區的跨境橋，40分鐘就能把當天生產的時裝送上澳門國際航班，發往世界各地。目前，他已在珠海園區投資興建了2萬多平方米物流基地。
與此同時，在澳門園區，有60多個企業申請投資設廠，目前已批準了27個項目，除紡織服裝行業外，還包括電子產品、醫藥等具有一定科技含量的新項目。在工業區內，許多企業呈“一家兩院”的投資格局，如加豪紡織有限公司，在跨境橋南面的澳門園區租賃廠房，在橋北面的珠海園區興建大廈，在兩地安排不同生產工序，準備把珠澳跨境工業區建成該公司開拓內外貿易的平臺。
享有特殊監管和通關服務
珠澳跨境工業區作為全國首家跨境工業區，不同于國內其他的一般性海關特殊監管區域，具有獨特優勢和鮮明特色。據拱北海關加工貿易處處長涂琳介紹，“珠澳跨境工業區珠海園區作為珠海保稅區的延伸區，是全國目前唯一實行保稅區政策和出口加工區政策雙重政策的工業區，進出園區視同出入境。園區內企業的原材料和產品的進出口同時享有保稅區的相關優惠政策。”
此外，國務院還決定對珠澳跨境工業區珠海園區專門口岸“全天24小時開放”，這是珠三角西岸與澳門之間唯一24小時開放的通道。
拱北海關作為珠澳跨境工業區珠海園區的主管海關，對園區實行了先進的管理模式，如為區內企業提供24小時全天候服務；對貨物進出口采取“一次申報，一次審單，一次查驗”的新通關模式；組織開發了跨境工業區園區信息化管理系統，系統與園區企業相連，大大提高通關效率。在珠海園區內，最先進的科技監管設備一應俱全：一站式小車管理系統和貨車管理系統、閉路電視監控系統、電子閘門放行系統、車輛自動識別系統、單證識別系統等等。涂琳介紹說：“海關就是要以最短的距離、最快的速度、最新的政策，讓珠澳跨境工業區成為優秀的范本。”
來源：《人民日報海外版》 作者：羅蘭
