中新網5月15日電 據香港商報報道,隨著商業活動愈來愈復雜,簡單的稅制已不足以提升香港競爭力。智經研究中心14日發表調查報告指,香港稅率雖低,但因鄰近地區已提供稅務優惠及減稅措施,香港實質企業所得稅偏高,若維持現有的稅制,部分企業將轉投其它地區。
現時新加坡利得稅率為18%并提供稅務優惠,澳門只有12%。35%受訪企業認為,澳門稅制優于香港,其次為新加坡。報告又指香港稅制雖然簡單,但沒有明確的政策綱領,其中超過17%企業認為香港利得稅、薪俸稅及征稅地來源上存在不清晰的地方。
麥嘉軒建議,現在香港首先應讓財經事務及庫務局成立專責的政策組,以監察及改善香港的稅制競爭力,分析國際趨勢,以提高香港的營商環境的競爭力。報告亦建議,財政司司長委任及領導一個常務咨詢委員會,為稅務政策組提供意見。
香港的競爭對手利得稅不斷下調,麥嘉軒表示,現時港府盈余充足,有必要調低利得稅1.5%至15%,并就應評稅利潤低于100萬元的企業的利得稅率減至10%,估計兩項建議將令港府每年只會少收66億元及6.78億元,但不會影響稅基,還可以吸引海外公司來港投資。
調查反映有近40%受訪者認為香港稅法有含糊之處。智經認為香港應于短期內,為“按地域來源征收利得稅”及“戶用入息來源地”,確立明確概念。建議香港積極建立全面雙重征稅協議網絡,同時引入集團虧損寬免及本年虧損轉回規例,以確立香港為商業中心的地位。
對于智經研究中心的研究報告,香港工業總會表示歡迎,并期望港府認真考慮建議。主席陳鎮仁指,港府必須在稅務政策上推出相應的配套措施,以成為區內具領導地位的創新及科技中心,又需要全面與和香港有密切貿易往來的地區,協議避免向企業雙重征稅的安排。他強調,港府在厘訂公司及個人收入時,應嚴格按照地域來源的原則,以加強評稅的確定性。
總商會亦認同報告方向。署理主席包立賢指,香港聯系匯率決定貨幣政策,因此更需要維持強健的財務政策,并成立獨立的稅務政策組。總裁方志偉亦認同應擴闊稅基,以推出合適方案,以穩定未來收入。
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