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　　上海

　　房地產調控還將深化

　　“我覺得當前很重要的一條，就是把政策落到實處。”上周日，上海“兩會”閉幕，在“兩會”結束當天的市政府記者招待會上，上海市市長韓正如是說。的確，自去年年底中央吹響新一輪房地產調控的“號角”后，上海的反應可謂很及時、措施跟進也很迅速。而在“兩會”過后，業內預期調控將進一步深化。

　　政策取向：保障加規范

　　上海已明確今年將加快推進廉租房建設、經濟適用房試點和公共租賃房建設等，其中比較值得關注的是：正在試點的經濟適用房制度下半年將在中心城區全面推開，今年經濟適用房的新開工建設面積依然保持在400萬平方米；著力解決新上海人、年輕人的住房困難，加快實施經濟適用房制度，完善配套政策體系，并逐步放寬準入標準，有序擴大經濟適用房申請和供應面；今年第二季度，上海將出臺公共租賃房的建設方案并向社會征求意見，而且今年一定要實施。

　　在閑置土地的問題上，上海市發出“最后通牒”，要求2個月內主動登記及說明原因，否則一律從嚴處理；接著各區也展開土地審計，如徐匯區透露已對18塊閑置地塊設定了“大限”。而開發商方面也已開始重視這一問題，在此次上海規劃局展開清理行動前，就有不少市場消息對一些知名房企長期未開發的土地提出質疑，隨后開發商們紛紛站出來解釋，如長江實業、瑞安房地產等均通過媒體否認囤地，部分地塊尚未動工還是因為政府動遷工作的進度問題。

　　市場趨向：有下調要求

　　地方“兩會”期間，樓市狀態更受關注。事實上，上海樓市剛在新一輪房地產調控首月遭遇成交量歷年最大降幅。在剛剛過去的1月，上海商品住宅成交面積為70萬平方米，環比去年12月大幅減少51%；成交均價也比2009年12月微跌1.16%，為19953元/平方米。

　　“基于季節性因素，今年初的房地產市場與去年初相似，但仔細回味卻又不相同。去年初樓市雖然低迷，外部經濟環境也較差，但政策環境確實是寬松的，另外價格已經基本調整到位，這構成了2009年樓市得以向上突破的基礎；而今年初的情況是，外部經濟環境已經好轉，但政策面卻緊縮，價格也到了新高，市場有向下調整的要求。”易居房地產研究院綜合研究部高級研究員回建強直言，在樓市發展的“頂峰”階段遭遇政策調控，樓市沒有理由再往上走。

　　財經評論人士陳真誠認為，“地方‘兩會’后還得看全國‘兩會’的情況，如在金融、土地等領域，中央政府有督促地方政府清理所出臺的刺激或優惠政策的可能，還有可能繼續強化調控，因此地方政府有必要加強執行力度。”