市人大常委會今年準備就房屋租賃方面的立法工作進行調研,提出意見和建議。市人大常委會主任杜德印上午向十三屆人大三次會議作工作報告時這樣表示。
人大將為
房屋租賃立法
今年準備對5個立法項目進行立項論證,包括制定審計條例、社區衛生服務條例,修訂區縣鄉鎮人大代表選舉實施細則、老年人權益保障條例、城市河湖保護管理條例。同時,就房屋租賃方面的立法工作進行調研。
據了解,2006年11月20日至12月5日,《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》曾在首都之窗網站征集市民意見。2007年11月3日,時任市長王岐山簽署北京市人民政府令,《北京市房屋租賃管理若干規定》于2008年1月1日起施行。作為政府規章,該條例規定了出租登記、管理規范、監督檢查以及法律責任等內容。但實施兩年來,出現了一些問題。例如,按照規定, 出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內,到房屋所在地的基層管理服務站辦理房屋出租登記手續,并填報出租人、承租人姓名、實際居住人員的姓名等內容,但在實際操作中,真正登記的人并不多,這給后續的管理和服務帶來一定的難度。
市人大常委會法制委員會副主任王德林告訴記者,立法調研實際上是把工作環節前移,在調研之后再進行立法的立項論證,之后才能起草,走立法程序。
中關村國家自主創新
示范區條例今年制定
杜德印在報告中還指出,今年擬安排審議7項地方性法規草案。為加快建設中關村國家自主創新示范區,制定中關村國家自主創新示范區條例。為完善農機監管和社會化服務體系,提高農業生產力水平,修訂農機管理條例。為進一步規范管理相對人的安全責任,更好應對本市大型活動中出現的新情況和新問題,修訂大型社會活動安全管理條例。為適應首都經濟社會和城市建設快速發展對加強消防安全工作的需要,解決當前消防工作中面臨的突出矛盾和問題,修訂消防條例。為深入貫徹落實安全生產法和國家相關政策,全面推進政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任的落實,修訂安全生產條例。繼續審議好水污染防治條例和實施節能法辦法。
審查清理
137項地方性法規
今年市人大常委會還準備做好4項法規草案的調研起草工作,包括實施就業促進法辦法、生活垃圾管理條例、出版條例、實施殘疾人保障法辦法。繼續推進立法后評估工作,擬對歷史文化名城保護條例進行評估。
按照全國人大常委會的要求,對現行有效的137項地方性法規集中進行審查和清理,著重解決法規中存在的不一致、不適應、不協調的問題,維護社會主義法律體系的統一性。
為保持常委會工作的連續性,繼續推動人民群眾普遍關心的一些重點問題的解決,分別聽取和審議市政府關于推進城南地區發展、生活垃圾處理、北運河水系綜合治理以及保障性住房建設進展工作情況的報告。
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