“廉租房不應該只是戶籍人口才可享受,只要符合條件,包括勞務工在內的非深圳戶籍人口,一樣應該住上廉租房。”正在召開的深圳市政協四屆三次會議上,幾位委員提出此項建議。政府回應:深圳通過“以售為主”向“以租為主”轉化,逐步建立長效的住房保障制度體系,解決包括勞務工在內的廣大市民的住房問題。深圳市財政局召開新聞發布會宣布,今年的財政支出首次明確安排了廉租房投入資金,將投入1.27億元建設廉租房。
目前深圳市廉租房主要面向戶籍人口中的雙困群體,非戶籍人口不能享受。陳恬等多位委員認為,現行的廉租房政策受益面太窄,大量非戶籍低收入人群不能享受廉租房,而這一人群又無力購買高價商品房,建議取消現在的戶籍“門檻”,讓更多的非深戶籍人口也可住進廉租房。
深圳市政協委員馬蔚華提交了“向外來勞務工提供相應廉租房”的建議案,呼吁在推行城中村改造的同時,為低收入的外來勞務工提供廉租房,以免城中村改造后導致大量外來勞務工“無家可歸”。馬蔚華稱,外來勞務工為深圳發展作出了不可磨滅的貢獻,他們的居住問題不應該被忽視。如果這些勞務工因為生活成本高而遷出深圳,一方面對他們不公平,另一方面,他們從事的行業將面臨勞動力短缺,從而使得深圳競爭力下降。
陳恬說,深圳廉租房建設規模太小,受益面很窄,去年僅有646戶享受廉租房待遇,這對于戶籍人口逾160萬,常住人口超千萬的大都市來說,廉租住房制度的覆蓋面實在太小。
非深戶籍人口也可享受廉租房后,廉租房將如何分配?陳恬建議,應制定更為全面的廉租房享用標準,可采用“三個層級與三個標準”的綜合評估系統:第一層級,將廉租房分配給低收入家庭,保證弱勢群體的居住生存權;第二層級,將廉租房分配給大學生畢業新生及其他初次來深圳創業的人才;第三層級,將一定比例的廉租房分配給來深創業的人士。對于第一層級者,制定享用廉租房的收入標準;對于第二層級者,制定享用廉租房的時間標準;對于第三層級者,制定享用廉租房的貢獻(納稅)標準,通過收入、來深圳的時間以及對深圳的貢獻來分配廉租房。
深圳市財政局負責人說,市國土房產局已提出,市、區兩級財政每年將把全市土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房建設。根據這一新政策,2007年深圳財政支出中,將有1.27億元投入廉租房建設。
市國土房產局有關負責人稱,去年6月,政府首次提出住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉化的指導思想。按照該規劃,“十一五”期間,全市將新建政策保障住房14萬套,總建筑面積770萬平方米。其中經濟適用房200萬平方米,共2.6萬套;公共租賃住房(含廉租房)570萬平方米,共11.4萬套。 (記者李桂茹 劉芳)