印度：四種“經適房”抓鬮選
印度政府正在孟買試點建造亞洲最大的貧民區改善計劃，并將在今后向其他城市推廣
國際先驅導報特約撰稿林子發自新德里 在結束長達30年的噩夢后，薩維塔終于可以睡個好覺了。
5月初，她和家人一起搬進了孟買市郊的一處嶄新的單間公寓，而之前，她住在距此15公里的甘地國家公園邊上的小棚戶里。“住在公園邊上，每天晚上我都擔心豹子會把孩子抓走。”她說。
她之所以能搬進新家，得益于印度政府重建貧民區的計劃，而這也是印度政府保障低收入群體住房的一項重要措施。
亞洲最大貧民區改造計劃
據悉，這項貧民區改善計劃是亞洲目前最大的一個項目。到今年年底，1.2萬個孟買低收入家庭將遷入這片經過改造的區域。
之前，貧民區的建造異常雜亂無章，以至于一部分低收入家庭寧可將房子出售，搬到棚戶區。但現在，房屋的設計考慮了這部分人群的需求。
如果這項改造計劃獲得成功的話，它無疑將成為其他類似項目的典范。印度當地的經濟專家認為，改造貧民區是改善低收入人群住房條件的重要保障，也是使孟買等大城市成為世界金融中心的先決條件。
四種“經濟適用房”可供選擇
印度房價日已達到驚人的地步。在印度第一大城市孟買，較像樣的高檔公寓樓平均價格為每平方米4000美元。
正是為了使居者有其屋，印度政府采取了一系列措施保障中低收入人民的住房需求。首都新德里就有開發局建設的廉價住房。
據該局一位負責人介紹，這些房子根據人們的收入水平分四個檔次，最低檔次的住房價格最便宜，只有一個臥室，叫“人民住房”；稍高一個檔次的住房有兩個臥室，叫“低收入群體住房”；再高的檔次還有“中等收入群體住房”以及“高收入群體住房”。“中等收入群體住房”除了兩個臥室，還有一個客廳。最高檔次的住房則是三室一廳。
據悉，新德里開發局每年都要在媒體上公布建房計劃，市民根據自己的收入水平和支付能力向新德里開發局提出購房意向的申請，開發局最后用抓鬮的方式決定申請者中誰將擁有購房機會。購房者可以一次結算，也可以貸款，甚至可以向開發局租賃，租賃20年之后，便擁有住房所有權，享有買房者的所有權利。
低收入者可低價購買土地
對于申請購房的市民，政府對其收入有一定的審核制度，但據透露，相關措施并未得到有效實施。
事實上，新德里四個檔次的住房相當于中國的經濟適用房，在過去很長時間內曾是該市市民住房的首選。但近年房地產公司出高價購買政府用地，開發局能夠征用的土地越來越少，因此這類住房的數量呈下降趨勢。
不過，印度早在上世紀70年代就有相關條文保證低收入人群的土地使用。1971年，印度北部城市昌迪加爾就制訂了一項計劃，以較低價格向低收入群體出售土地。
此外，印度政府還鼓勵人民集資建房，并提供貸款。印度政府這一舉措還得到了亞洲開發銀行的支持，亞洲開發銀行曾為印度提供3億美元，用于印度低收入人群的住房信貸。
印度建筑師們也正在努力掀起一場改造運動。在過去的幾年間，印度的建筑成本上漲幅度已經超過50%，這也是人們無法承擔房價的一個重要原因。所以，建筑師們正在努力改造房屋建造的工藝。一位印度的建筑師說：“用適宜的工藝，可比傳統工藝節省15%～40%的成本。”
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