1月23日,全區住房和城鄉建設工作會議在南寧召開。記者獲悉,2009年,全區房地產完成投資813.7億元,全區城鎮化水平由上年的38.2%提高到40%,提前一年完成“十一五”城鎮化目標。今年,我區將進行取消商品房預售制度,開展現房銷售試點。同時,加快大中城市發展及污水垃圾處理設施項目建設。
推進商品房現房銷售
去年,全區房地產業、市政公用設施建設和村鎮建設完成投資1654億元,首次突破1500億元大關。
今年,我區將進一步整頓和規范房地產市場秩序,推進商品房現房銷售試點。當日的會議傳出消息,今年廣西將選擇南寧市作為取消商品房預售制度的試點。
據介紹,2009年全區房地產市場運行平穩,商品房平均售價3260元/平方米,同比增長15.4%。全區房地產完成投資813.7億元,同比增長29.7%。
今年,我區將嚴查房地產開發交易環節及經營管理中的違法行為。嚴格二套房信貸管理,鼓勵居民購買自住或改善型普通商品房。政府有關部門將采取措施遏制房價過快上漲,努力增加中低價位、中小套型商品房供應。同時規范發展住房二級市場,盤活住房租賃市場,積極建設限價住房。
記者獲悉,2009年全區參加住房公積金繳存的職工182萬人,覆蓋率為69%。發放住房公積金個人住房貸款74億元,同比增長76%;委托貸款余額182億元。今年,我區將在非公有制企業推進住房公積金制度,調整住房公積金個人住房貸款政策,并利用住房公積金貸款,支持保障性住房建設試點。為了維護小區業主和物業管理企業的利益,《廣西物業專項維修資金管理辦法》將在年內頒布實施。
進一步提高城鎮化水平
2009年,我區城鎮化水平由上年的38.2%提高到40%,提前一年完成“十一五”城鎮化目標。
“今年,我區的城鎮化將再提高一個百分點,達到41%。”廣西住房和城鄉建設廳黨組書記宋繼東說。
宋繼東介紹,去年廣西以推進南寧五象新區、柳州柳東新區、桂林臨桂新區建設為重點,加快中心城市新區規劃建設。我區的北部灣經濟區各城市總體規劃修改修編全面啟動。其中,北海、欽州、防城港和崇左等城市已完成總體規劃的修改或修編,并獲自治區政府批復實施。2010年,我區將突出發展大中城市,加快南寧五象新區建設,并拉開北海、欽州和防城港3個沿海城市框架,建設北部灣城市群。同時,繼續加快柳州柳東新區、桂林臨桂新區建設,推進西江經濟帶沿線城市新區的發展等。
2010年,我區將繼續打造特色宜居城市。如加快南寧“中國水城”、來賓“桂中水城”建設,完善桂林“兩江四湖”、柳州“百里柳江”生態休閑景觀帶等,以打造山水生態歷史文化名城。
完成一批污水垃圾處理項目
到去年年底,全區城鎮污水集中處理能力達到40%,城鎮垃圾無害化處理率達56%,比上年提高10個百分點,進入全國中等水平。
據悉,2009年,全區建成城鎮污水垃圾處理項目30項,完成投資62億元。但部分縣市項目建設進度緩慢,如:貴港市城西污水處理廠廠區建成后,管網配套滯后,沒有發揮減排作用;東興、憑祥、桂平、大新、樂業、寧明、上林、賓陽、武鳴、馬山、橫縣等11個縣市,污水處理項目沒有按期建成或進度緩慢。
今年是我區實施污水垃圾處理設施建設三年計劃的最后一年。當日的會議要求,今年內全區所有市縣和國家級園區必須完成污水處理廠的建設,確保所有列入計劃的污水處理設施在今年6月底前建成,垃圾處理設施在年底前建成,以達到全區城鎮污水集中處理率和垃圾無害化處理率均超過60%。
2010年,我區將繼續深入實施“城鄉清潔工程”,把整治“臟亂差”與解決民生問題結合起來,加快農貿市場、停車場等設施配套建設。
嚴打違法轉包和掛靠經營
去年,全區受理拖欠工程款和農民工工資糾紛投訴案件86起,協調解決被拖欠工程款5800多萬元、農民工工資1800多萬元。
工程項目層層分包、非法轉包,建筑企業非法掛靠等,都會導致工程款民工工資拖欠。當日的會議透露,2009年,我區在整頓規范建筑市場秩序中,組織開展了7次全區建筑市場大檢查。檢查組共檢查工程161項,對31家施工企業、20家監理企業和19家檢測機構作出了停業整改處罰,102家企業因不符合建筑企業資質條件,被撤回資質證書。
今年,我區將繼續加大力度,監管建筑市場各方責任主體,完善建筑市場準入制度和清出制度。利用信息技術嚴格施工許可管理,并通過合同備案監管,打擊違法轉包、掛靠行為。
今年完成六大目標
當天的會議提出了今年我區住房城鄉建設6大預期目標,分別是:
城鎮化水平提高到41%,同比增加1個百分點。
完成住房和城鄉建設行業固定資產投資1800億元,力爭達到1900億元。其中房地產業完成投資1050億元,力爭達到1130億元;城鎮市政公用設施建設完成投資750億元,力爭達到770億元。實現建筑業總產值1100億元。
力爭新增廉租住房2.2萬套以上:新增租賃補貼2.3萬戶,租賃補貼達到8.7萬戶;新增經濟適用住房215萬平方米。
初步計劃完成農村危房改造10萬戶左右;完成735個村屯的少數民族村寨防火改造;完成城鄉風貌改造二期工程項目建設;完成村鎮建設投資170億元,力爭達到180億元。
在各市、縣和國家級園區建成污水處理廠,全區城鎮污水處理率和垃圾無害化處理率均達到60%以上。
建筑節能41萬噸標準煤。
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商品房預售制度,俗稱賣期房、賣樓花,是指房地產開發企業將正在建設中的商品房預先出售給買受人,并由買受人支付定金或者房價款。這一制度最初的宗旨是解決部分房地產企業開發資金不足的問題,以加快城鎮住房建設,主要依據1994年建設部出臺的《城市商品房預售管理辦法》(其后作過兩次修改)。
作為近幾年兩會關注的熱點問題,商品房預售制度是否應該被取消?何時取消?一直是社會各界激烈討論的話題。在2009年“兩會”期間,民革中央向政協會議提交的集體提案就建議取消該制度。提案指出,該制度不僅導致房屋面積縮水、建筑設計變更、房屋質量缺陷等問題得不到解決。更為嚴重的是誘發了延期交房、抵押房再預售、預售房再抵押,最后甚至還會出現攜款潛逃等違法犯罪行為。
但也有專家認為,商品房預售制度存在十幾年來,對中國大陸房地產市場的建立和完善發揮了巨大的作用。取消商品房預售制度對開發商的資金壓力考驗太大,一旦實施將對商品房流通產生極大限制,市場將被進一步禁錮,短期內甚至會出現房地產市場供不應求的局面,反而會助推房價。 (記者徐慶成)
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