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    “國19條”劍指高地價 業內:增供地才可降地價
2010年03月11日 14:55 來源:北京晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  昨天,國土部出臺了19條土地調控新政,是繼“國十一條”之后的又一重大舉措。

  國務院總理溫家寶在政府工作報告中說,要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。溫總理的“堅決”二字,給了不少買房人極大的信心。

  住房和城鄉建設部部長姜偉新說:“肯定是穩定的。總理都說了,房價必須保持一個合理的程度,這是必須得做到的。”“下一步會有更為細化的遏制房價上漲的系列措施。保障房方面,要加大建設力度,商品房那部分要加強管理,普通商品房要加大供給,另外還有土地等方面,這都是各個方面共同起草,總理最后定的。”本報記者 李海霞 D155

  新政要點

  -競買保證金不得低于兩成

  -成交后一個月內繳50%的首付款

  -余款最遲付款時間不得超過一年

  -不繳納出讓價款的必須收回土地

  不繳出讓金就收回土地

  昨天出臺的《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》明確,今后開發商拿地,一律按照底價的20%繳納保證金,逾期不簽訂合同的,終止供地、不得退還定金。已簽合同不繳納出讓價款的,必須收回土地。業內人士認為,如能確保實施,將有效防止囤地,并對降低地價起到一定作用。

  拿地成本將進一步提高

  《通知》要求:土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%,競買保證金不得低于出讓最低價的20%。

  土地出讓成交后,必須在10個工作日內簽訂出讓合同,合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款,余款要按合同約定及時繳納,最遲付款時間不得超過一年。出讓合同必須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認定標準、違約責任處理。上述條款約定不完備的,不得簽訂合同,違規簽訂合同的,必須追究出讓人責任。受讓人逾期不簽訂合同的,終止供地、不得退還定金。已簽合同不繳納出讓價款的,必須收回土地。

  可借鑒限價房土地出讓方式

  國土部還建議,對于房價過高、上漲過快的城市,市、縣國土資源管理部門可選擇部分地塊,按照政府確定的限價房項目采用競地價辦法招拍掛出讓土地,發揮抑制房價上漲過快的調節作用。

  此外,要按照提高土地開發利用效率的原則,探索綜合評標的具體方法。在確定土地出讓最低價的基礎上,將土地價款交付、開發建設周期、中小套型建設要求、土地節約集約程度等影響土地開發利用的因素作為評標條件,合理確定各因素權重,完善評標專家庫,細化評標規則,規范運作,依法依紀嚴格監督。

  囤地開發商將被限制購地

  據悉,對于開發商在土地市場上的各種“貓膩”,比如欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地以及不履行土地使用合同等現象,《通知》也明確要求市、縣國土資源管理部門要禁止其在一定期限內參加土地競買。

  《通知》規定,從下月起,將實施住房用地開發利用申報制度。開發商應當在項目開工、竣工時,向國土資源管理部門書面申報對不執行申報制度的,要向社會公示,并限制其至少在一年內不得參加土地購置活動。

  保障房用地不低于70%

  加強保障性住房建設,已經寫入政府工作報告。新公布的《通知》,也在政策上給予了相當大的支持。

  《通知》規定,各地當年的保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地,確保上述用地不低于住房建設用地供應總量的70%,并嚴格控制大套型住房建設用地,嚴禁向別墅供地。

  而商品房建設項目中配建保障性住房的,必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤的土地面積、套數、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件、保障性住房與商品住房同步建設等約束性條件。

  國土部重申保障性住房用地不得從事商業性房地產開發,因城市規劃調整需要改變的,應由政府收回,另選地塊供應。

  業內說法

  增加供地才可降地價

  從2009年12月9日,國務院常務會議決定“個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年”到現在,國家已接連出臺7條新政,調控房價過快上漲。

  據了解,北京之前拿地的保證金最低為出讓底價的10%,國土部的新規則將之調高一倍。“這也是對之前一些土地政策的梳理,主要是提高了開發商的拿地成本和違約成本”,中原地產華北區董事總經理李文杰表示,“目前對房地產開發的信貸政策收緊,因而20%的保證金、50%地價款一個月內付清對不少開發商來說難度比較大,逾期不簽合同保證金不退,企業的違約損失也就更大。”

  不過,李文杰認為,北京的土地監管已經相當嚴格,比如中服地塊,起價50億元,保證金要求是30億元,“保證金比例已經達到60%,很高了。”

  對于該項新政是否有效降低地價,李文杰稱“一定程度上應該可以”。因為從資金上調高了拿地“入場費”,參與的開發商少了,炒高地價的氛圍隨之弱化。“但還要看政府推地的數量,只有結合市場對增加供地的預期才行,否則僧多粥少地價還是降不下來。”

  新政在打壓囤地方面采取了明確的態度,李文杰表示贊同,他指出,“就北京來說,囤地一半是開發商的責任,有意囤積炒賣土地,這個比較好判定,還有一半是在限定日期內拆遷或規劃審批程序走不完,無法開工的責任在政府,處罰自然很難實現。主管部門應該對這方面作出更細致的規定。”本報記者 姚麗穎 D140

  搶眼觀點

  暫停高價地塊拍賣

  北京畫院國家一級畫家王為政代表提出,為了讓“居者有其屋”,應該盡快制定“住房保障法”,并同時采取暫停高地價地塊拍賣、禁止房地產開發商預留15%房源等措施,讓那些“高不成低不就”中等收入人群也能夠住得起房。

  王為政認為,現在土地出售都是公開拍賣,高價者得,因此才會頻頻出現地王。開發商用很高的價格購買下地塊后,必然會把購地的成本加在房子的成本上,最終以高價出售房子,使得老百姓望房興嘆。其實,像北京一類的高房價地區,也可以考慮借鑒一些地方性的法規。現在有的地方已經在采取一些措施抑制房價,比如說深圳禁止開發商預留15%的房源。還有不少人建議取消二套房貸款,這樣就可以杜絕投機性購房。臺北的房價如今也已經飆升到了每平方米五六萬元,為此,臺灣最近已經采取措施,暫時停止高地價地塊的拍賣。(記者 張楠)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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