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　　經歷3年投資“大牛市”后，滬上高星級酒店出租率、房價大幅滑坡，個別在建項目出現爛尾跡象。最近，市旅游局在對市政協委員、上海豪都房地產經營開發有限公司董事長屠海鳴的一份提案答復里說，將調整賓館建設用地供應量，進行調控。

　　高星級酒店“牛”轉“熊”

　　屠海鳴在這份提案中指出，從2004年到2006年的3年里，上海酒店客房供應不斷增加，房價也在不斷上漲，形成了一個“大牛市”。但近兩年中，投資過熱的跡象終于顯現。

　　數據顯示：2007年，上海五星級酒店平均出租率跌破70%大關，達到68.23%，居各檔星級酒店跌幅之首。2008年下半年，這一頹勢越加明顯。1月到10月份，五星級酒店平均出租率同比再降7.11%，僅為61.42%；四星級酒店平均出租率同比下跌8.14%，僅為55.98%。

　　61.42%和55.98%是一個危險信號，因為高星級酒店盈利的臨界點出租率是50%。一旦客房出租率低于50%，酒店就面臨虧損。

　　而在今年，滬上預計將新增高星級賓館50家，客房17600間。 2010年世博會召開，還將再新增高星級賓館33家，客房8800間。屆時上海將有高星級酒店近200家，客房總數9萬多間。那么，這些酒店，誰來住？

　　防止“200元最便宜五星”

　　1999年昆明世界園藝博覽會舉辦前夕，大量高級酒店拔地而起。博覽會一結束，大批酒店立刻進入閑置狀態，五星級酒店客房甚至一度賣出人民幣200元的“全球最低價”。

　　為此，屠海鳴建議控制上海高星級酒店投資增速。首先，不妨多關注酒店細分市場，如商務型酒店、精品型酒店等，以避開激烈的競爭。其次，建立酒店客房出租率預警機制。建議旅游主管部門建立酒店客房出租率分色預警機制，給投資者和經營者以警示。

　　再者，做好世博會酒店預訂系統，避免信息壁壘。有預測稱，世博會期間上海住宿資源極端高峰日的缺口大概在40萬床左右，但最令人擔心的是，酒店與游客之間存在信息壁壘，也就是說，一部分酒店存在閑置客房，但是游客卻不知道。

　　這個統一預訂平臺就是把酒店客房資源和價格透明化。另外，不妨把上海周邊地區的酒店也納入這一平臺，在客流極端高峰時段，可以分流。

　　回復：調整用地，調控風險

　　市旅游局在提案答復中表示，目前，如出現投資興建過量高星級酒店的情況，政府部門將利用調整賓館建設用地供應量的手段進行調控，避免出現投資過熱的問題。

　　關于“建立酒店客房出租率預警機制”的建議，答復中指出，上海旅館業類型繁多，即使是高星級酒店，每個個體盈利的臨界點也各有不同，甚至有較大差距。因此，酒店客房出租率分色預警機制是否適宜在全市范圍內實施，仍需進一步論證。而對世博酒店預訂平臺，目前，上海世博局已專門成立訂房中心。

　　對于 “不妨把上海周邊地區的酒店納入這一平臺”建議，旅游局答復說，早在2007年年底，已和上海周邊主要城市的政府部門和賓館企業溝通，但短期內較難解決。下一步，旅游局將根據世博前上海本市酒店客房供應量情況，酌情考慮整合周邊地區有條件單位的信息，完善世博服務。 記者 馮蘭藺