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　　這是一個(gè)漫長(zhǎng)且異常寒冷的冬天，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)而言，可能也是如此！

　　就在幾天前，市場(chǎng)還能透出一絲樂(lè)觀的情緒。那些樂(lè)觀者認(rèn)為，政府出臺(tái)的調(diào)控措施并不是那么嚴(yán)厲，而一些開發(fā)商也公然表示，他們不會(huì)降價(jià)。他們普遍相信，房地產(chǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的地位，會(huì)令政府投鼠忌器。

　　但昨天，正式印發(fā)的國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》無(wú)疑顯示了政府的決心。共兩千余字，十一條規(guī)定的通知在提醒那些樂(lè)觀者：調(diào)控真的來(lái)了，房地產(chǎn)業(yè)的冬天已經(jīng)來(lái)臨且時(shí)間會(huì)很漫長(zhǎng)。

　　一如三年前，政府主導(dǎo)的那次房地產(chǎn)調(diào)控，此次政策出臺(tái)仍然是密集的，由點(diǎn)到面，最后全面鋪開。所不同的是，此次調(diào)控更顯決心，調(diào)控指向也更加明確。相比較自2007年開始的那場(chǎng)調(diào)控，本次調(diào)控顯然更具針對(duì)性，且更加合理。措辭上也少了些模棱兩可。

　　國(guó)辦在通知中措辭嚴(yán)厲：隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，需要引起高度重視。全文圍繞提供有效供給和抑制投資投機(jī)性購(gòu)房?jī)煞矫嬲归_，其間，通知多方面的表述值得關(guān)注并令人遐想。

　　譬如，通知嚴(yán)格了二套住房購(gòu)房貸款管理，從嚴(yán)以“家庭”為單位進(jìn)行認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑封死了商業(yè)銀行放松操作的空間。出于對(duì)地方政府和開發(fā)商抱團(tuán)的防范，通知明確規(guī)定，各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，認(rèn)真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。

　　令人遐想的是國(guó)辦中“要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)個(gè)人購(gòu)買普通住房與非普通住房、首次購(gòu)房與非首次購(gòu)房的差別化稅收政策。對(duì)不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時(shí)，要加快研究完善住房稅收政策，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念”這一表述。這意味著，物業(yè)稅這一政策有望走上前臺(tái)。

　　在過(guò)去的一年，房地產(chǎn)業(yè)氣勢(shì)如虹，房?jī)r(jià)走出低谷并創(chuàng)出歷史新高。在很大程度上，房地產(chǎn)業(yè)在去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中確實(shí)發(fā)揮出了國(guó)民支柱性產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的作用。但正因?yàn)榇耍�高企的房�(jī)r(jià)一旦泡沫破裂，后果不堪設(shè)想。

　　據(jù)此，國(guó)辦在通知中花了近三分之一的篇幅，要求“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管”。通知規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

　　“有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止境外‘熱錢’沖擊我國(guó)市場(chǎng)”、“加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為”、“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。凡此種種，無(wú)不揭示了政府對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)中醞釀著的風(fēng)險(xiǎn)的巨大擔(dān)憂。

　　考慮到房地產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜性，國(guó)辦通知只是一個(gè)序幕。相信還會(huì)有一系列更加具體的更富有針對(duì)性的措施將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。當(dāng)然，國(guó)辦通知中最后一部分的一句表述也頗有意味。“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策情況的檢查和指導(dǎo)，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)和城市要進(jìn)行重點(diǎn)督查”，這條規(guī)定對(duì)依賴房地產(chǎn)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的地方政府而言無(wú)疑極具威懾。