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　　● 首套房，90平方米以上，貸款首付不得低于三成

　　● 二套房貸款首付款不得低于五成，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍

　　“對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。”4月14日，國務院召開常務會議如是要求。這是繼4月13日，國務院再次強調堅決遏制住房價格過快上漲后，對樓市下的又一記重拳。這也體現出中國政府進一步遏制房地產價格泡沫膨脹的努力和決心。

　　當天會議指出，今年1月初《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》下發后，全國房地產市場整體上出現了一些積極變化。但近期部分城市房價、地價又出現過快上漲勢頭，加大了居民通過市場解決住房問題的難度。這既有流動性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也與一些地方認識不到位、落實調控措施不力、投機性購房大量增加有關。必須采取更為嚴格、更為有力的措施，認真落實中央確定的房地產市場調控政策。

　　新政力度超過以往

　　會議決定，對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。同時，增加住房有效供給。房價上漲過快的城市，要增加居住用地供應總量，大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房供應；加快普通商品住房項目審批，盡快形成有效供應。會議還強調，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，對存在捂盤惜售、土地閑置等違法違規行為的房地產開發企業限制新購置土地，暫停批準上市、再融資和重大資產重組，商業銀行不得發放新開發項目貸款。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部長楊紅旭認為，個人房貸政策是影響樓市的重要政策。2007年9月，“二套房貸新政”出臺后，全國樓市立即開始降溫。但這次的新政力度超過上次，首付不低于50%，是從不曾有過的。至于“貸款利率不得低于基準利率的1.1倍”，以前曾有規定，但政策有反復，比如“國十一條”中就沒再提及，此次必然會相對嚴格的執行。距1月份的“國十一條”推出僅3個月的時間，就開啟新一輪調控，間隔時間之短歷史罕見，說明中央對穩定房價的決心之大。主要是剛公布的3月房價同比增幅創歷史新高，環比增幅由下滑轉上升，這絕對是中央不愿看到的。

　　這位研究者提出，這次國務院給銀監會的壓力超過以往，而銀監會也會給商業銀行施加超過以往的壓力。

　　記者致電中、農、工、建、交五大國有銀行服務熱線。工商銀行客服代表稱，目前二套房貸款首付比例依然為不低于40%，利率不低于基準利率0.8倍；建設銀行給出的解答中，首付與工商銀行相同，但是利率不低于基準利率0.85倍。而中國銀行，農業銀行以及交通銀行都不再予以解答，而是直接向咨詢者提供相關分行個人貸款部門的電話。

　　控房價還得靠稅收？

　　光大證券首席宏觀分析師潘向東稱，當前中國房地產市場較熱，有一定的泡沫，政府提高貸款購買第二套住房的首付比例和貸款利率水平，有助于抑制房地產價格過快上漲勢頭，,但更有效的手段是推出物業稅。物業稅有望在某些城市先行試點后，逐步推廣至全國。

　　就在4月14日國務院會議作出決定前，中國銀監會主席劉明康關于“二套房首付”的言論遭遇媒體誤解。而本報亦就此報道稱，一部分依靠貸款進行投機和投資的力量或將受到政策火力壓制被迫轉變為持幣觀望狀態，但是另一部分高級投資者則會無視政策的改變。

　　工行投行研究中心房地產首席分析師張貽倫所表達的觀點亦契合了上述情況。他認為，二套房首付只是從四成提高到五成，估計對市場影響不大，90平米以上的首套房提高到三成，很多銀行一直是照此政策執行的。現在很多投資者買房是全款，因此提高付款比例對投資性需求影響不大。現在房價高企、市場比較瘋狂的情況下，那些投資者對信貸依賴度不高，對首付成數并不敏感，對利率成本也看得不是很重要。當前，市場更寄希望于房產稅和住房保有稅的出臺。本報記者 孫維晨　發自北京