針對車位炒賣成風導致車位價貴于豪宅的現象,廣州市擬實行禁止預售、非小區業主不能購買、一套房只能租或買一個車位等多項舉措。廣州市國土房管局和廣州市交委公布了《廣州市房地產開發項目車位、車庫租售管理規定》征求意見稿,日前開始向社會各界征求意見。
由于小區車位供需缺口較大,廣州車位一度炒賣成風,導致車位價格畸高。為了保護業主的利益,有關部門制定新政策,規范車位租售市場,出發點自然是好的。而且征求意見稿中關于禁止預售車位、車位不能出售給非業主、不得以“只售不租”名義拒絕業主停車等規定,確實是站在業主的立場,以行政規定的形式,對開發商的強勢行為予以限制。
眾所周知,《物權法》頒布實施后,小區車位、車庫的產權歸屬已經有了原則性的法律指引。廣州市車位新規將優先保證小區業主的車位使用和購買權,這實際上是對《物權法》精神的一個解讀。當然,一套房子只能租買一個車位的規定,對于那些一家擁有兩輛車的業主可能有失公平,因為這意味著另一輛車只得“無家可歸”。但在當前車位嚴重不足的情況下,實是無奈之舉。要想遏制瘋炒車位的不良風氣,整體降下畸高的車位價格,在沒有找到很好的解決方法之前,一房一車位的規定或許能起到一定的作用。
然而,規定雖好,細研究起來未免有過于粗糙之嫌。起碼就這個征求意見稿來說,規定的具體內容多少還是給開發商留下了可鉆空子的余地。
車位的價格為何這么高?2004年,《廣州市住宅小區停車場停放保管服務收費標準》開始實行,露天停車費由每月350元降至150元,室內車位停車費由每月600元降至400元。這個限價規定為車位出租價格設置了一道“門檻”,遺憾的是,卻并沒有在車位出售價格上設置同樣的“門檻”。因而,開發商便改租為售,并最大化地抬高售價,謀求一次性利潤。
很顯然,征求意見稿看到了這個問題,所以才有只售不租的禁令。但對于如何約束開發商的濫租或者拒租行為,規定還欠缺有針對性的具體懲罰措施。比如說,月租有限價令,于是開發商故意取消月保,而只采用臨保,實現變相的提價,并以此迫使業主購買高價車位;再比如,有業主已經擁有了兩個車位,按意見稿規定,他可以不受一房一車位的約束,于是他可以私下或者通過管理處,再往外承租。這同樣可以規避限價令的限制。如何以具體的措施堵住這個漏洞,我們只看到了“只售不租”的外在規定,卻沒有看到內在的可操作性內容。
應當說,這個征求意見稿,其最基本出發點就是試圖降下高得離譜的車位價格,其根本立場也是站在業主角度、保護業主利益的。但由于沒有一個針對車位出售價格的限價令,也沒有針對“只售不租”的相關細化規定,所以給開發商留下了有機可乘的空間。而且意見稿還必須要正視這樣一個問題:倘若規定真的生效了,那么需要較多車位的人只能購買更多的房子,這會不會進一步拉高房價?
好在這只是一個征求意見稿。以一個開放的姿態,真正接納業主的意見,然后再給出解決方案,希望一房一車位的規定,能起到業主“保護傘”的作用。(李龍)