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　　切實(shí)有效地遏制教育亂收費(fèi)行為，更大程度地減輕群眾負(fù)擔(dān)，一直是糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重要專項(xiàng)。為檢驗(yàn)治理情況，廈門市委教育工委委員、紀(jì)工委書記林春才率相關(guān)工作人員于14日上午在市行評(píng)接待工作室與群眾互動(dòng)，通過熱線為群眾答疑釋惑，面對(duì)面溝通為群眾排憂解難。“退學(xué)時(shí)學(xué)校應(yīng)該退還多少學(xué)費(fèi)”，“農(nóng)民工子女學(xué)費(fèi)減免卡辦理要什么條件”，“學(xué)生參加學(xué)校組織的考試居然還收試卷費(fèi)”，“學(xué)校收費(fèi)不給發(fā)票，只開了收款收據(jù)，這樣對(duì)嗎？”林春才及市教育局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)蘇水發(fā)、基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)李燕娜一一耐心解答，對(duì)能立即解決的立即進(jìn)行辦理。

　　林春才在現(xiàn)場(chǎng)向群眾介紹說，市政府一向注重教育投入，通過推行“陽光”收費(fèi)等一系列措施令群眾得到最大實(shí)惠，如學(xué)校收費(fèi)公示、免除城鎮(zhèn)義務(wù)階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)民工子女學(xué)費(fèi)減免、免除義務(wù)教育階段學(xué)生健康體健費(fèi)……治理教育亂收費(fèi)的目的就是要確保這些惠民政策得以落實(shí)。

　　記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，作為教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理的牽頭單位，市教育局在各成員單位配合下，治理工作取得顯著成效，通過宣傳提高了人們的教育規(guī)范收費(fèi)意識(shí)，從制度上規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)管理，市區(qū)兩級(jí)教育部門還對(duì)各類學(xué)校收費(fèi)行為展開定期不定期的監(jiān)督檢查。如春秋兩季開學(xué)時(shí)組織收費(fèi)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查教育惠民政策落實(shí)和民辦學(xué)校收費(fèi)情況；與糾風(fēng)、物價(jià)、審計(jì)等部門組成檢查組對(duì)各公辦、民辦學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，今年以來，市區(qū)兩級(jí)教育部門共組成三十多個(gè)檢查組抽查我市一百四十余所公辦學(xué)校、逾五十所民辦學(xué)校，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在治理過程中，教育部門還采取“直查快辦”的措施抓落實(shí)整改，例如最近查處的公辦學(xué)校復(fù)讀生、借讀生收費(fèi)問題、民辦學(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)問題，教育部門雷厲風(fēng)行，迅速查清并做出處理，清退亂收費(fèi)40余萬元。可以說，專項(xiàng)治理對(duì)教育亂收費(fèi)采取高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，并迅速組織清退，決不讓教育亂收費(fèi)給群眾帶來不必要的負(fù)擔(dān)。

　　記者還了解到，經(jīng)過專項(xiàng)治理，今年教育收費(fèi)投訴大幅下降，但仍存在一些問題，如個(gè)別學(xué)校收費(fèi)公示不及時(shí)、規(guī)范，極個(gè)別學(xué)校還在變相違規(guī)收費(fèi)，個(gè)別民辦學(xué)校使用不正規(guī)收費(fèi)票據(jù)，個(gè)別民辦高校存在學(xué)生退費(fèi)程序煩瑣，退費(fèi)難等。教育部門歡迎群眾對(duì)教育收費(fèi)問題給予更多關(guān)注，共同監(jiān)督查找可能存在的亂收費(fèi)問題。

　　馬上行動(dòng) 退學(xué)手續(xù)當(dāng)場(chǎng)辦妥

　　一位市民打進(jìn)熱線反映，她的表妹今年9月剛剛從外地來廈，就讀于集美達(dá)中專學(xué)校。最近她表妹希望去打工以緩解家里的經(jīng)濟(jì)困難，辦理退學(xué)時(shí)卻遭遇校方阻撓。行評(píng)代表立即與她表妹的家長(zhǎng)取得聯(lián)系，進(jìn)一步了解情況。

　　原來這位女生此前向?qū)W校申請(qǐng)退學(xué)，學(xué)校沒有同意，這位女生只好請(qǐng)假離校打工。隨后，女生的母親也從家鄉(xiāng)趕來廈門，想幫女兒辦理退學(xué)手續(xù)，一周多了還沒辦成。她母親表示，女兒已經(jīng)無法繼續(xù)學(xué)業(yè)，希望學(xué)校能盡快讓她辦理退學(xué)手續(xù)，按規(guī)定退還學(xué)費(fèi)。由于這位女生是按學(xué)年繳交學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的，提出退學(xué)申請(qǐng)前已在學(xué)校就讀了一個(gè)多月，根據(jù)《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以退還學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　隨后，市教育紀(jì)工委副書記、監(jiān)察室主任蘇愛華與行評(píng)代表立即趕往位于集美灌口的這所學(xué)校，會(huì)同集美區(qū)教育局相關(guān)人員向集美達(dá)中專學(xué)校了解情況。該校陳校長(zhǎng)解釋道，由于就讀的學(xué)生大多是15歲-17歲的青少年，思想不是很成熟，他們提出退學(xué)申請(qǐng)時(shí)，學(xué)校本著對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)責(zé)態(tài)度，不能輕率同意。因此除了退學(xué)申請(qǐng)表需要家長(zhǎng)簽字表示同意外，班主任還會(huì)聯(lián)系家長(zhǎng)詢問意見。即便家長(zhǎng)同意退學(xué)，學(xué)校還會(huì)進(jìn)行“勸留”，即由校長(zhǎng)、學(xué)工處、教務(wù)處、班主任等相關(guān)人員一起向?qū)W生及其家長(zhǎng)詳細(xì)了解退學(xué)原因，盡量勸說并幫忙解決一些力所能及的問題，盡力將孩子留在校園，實(shí)在“勸留”不成，學(xué)校會(huì)為學(xué)生辦理退學(xué)手續(xù)，并按規(guī)定退費(fèi)。陳校長(zhǎng)表示，“勸留”期一般為15天至20天，有的學(xué)生和家長(zhǎng)可能誤以為學(xué)校阻撓他們辦理退學(xué)手續(xù)。

　　蘇主任和行評(píng)代表肯定該校在學(xué)生退學(xué)問題上的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，但同時(shí)指出，“勸留”也應(yīng)規(guī)范，即規(guī)定時(shí)限，一般一周較為合適，因?yàn)闀r(shí)間過長(zhǎng)可能會(huì)引起學(xué)生和家長(zhǎng)的誤解和反感，轉(zhuǎn)而投訴。而且“勸留”不應(yīng)影響退費(fèi)時(shí)間的計(jì)算，即一旦學(xué)校的“勸留”最終無效，學(xué)生和家長(zhǎng)仍執(zhí)意退學(xué)，退費(fèi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)從申請(qǐng)退學(xué)之日起計(jì)算。校方誠懇接受了蘇主任和行評(píng)代表的意見。

　　由于這位女生及其母親退學(xué)之意已決，陳校長(zhǎng)立即召集所有須在《退學(xué)申請(qǐng)表》上簽字的人員，一次性為該女生辦好手續(xù)。隨后，按規(guī)定退還她的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　案件回放 變相辦班收費(fèi)被糾正

　　教育亂收費(fèi)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容是，明令禁止學(xué)校舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。

　　今年秋季開學(xué)后，某民辦學(xué)校卻在初一、初二年段開設(shè)所謂的“興趣學(xué)習(xí)小組”，對(duì)每位參加的學(xué)生收取200元費(fèi)用，兩個(gè)年段共有23名學(xué)生參加該興趣學(xué)習(xí)小組，收費(fèi)總額達(dá)4600元。接到群眾反映后，教育部門立即組織調(diào)查。雖然學(xué)校解釋說“興趣學(xué)習(xí)小組”是應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)要求開設(shè)的，但教育部門仍認(rèn)定這屬于違規(guī)變相辦班收費(fèi)。根據(jù)規(guī)定，中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班(凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課嚴(yán)禁收費(fèi))。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。

　　教育部門要求該校立即停止收費(fèi)行為，組織清退所收錢款，并進(jìn)行整改。目前，該校已將所收款項(xiàng)一一退還學(xué)生家長(zhǎng)，并書面報(bào)告整改結(jié)果，教育部門也對(duì)該校及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了批評(píng)教育。

　　現(xiàn)場(chǎng)答疑 單親家庭不能辦減免卡？

　　群眾：我從農(nóng)村到廈門打工，聽說廈門對(duì)農(nóng)民工子女就學(xué)有優(yōu)惠，就帶孩子來了。在送孩子去民辦小學(xué)就讀時(shí)，學(xué)校卻說我們是單親家庭，不能辦理減免卡，是這樣的嗎？

　　答：根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工子女入學(xué)工作的通知》，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的身份認(rèn)定與是否單親家庭無關(guān)，外來人員子女持有以下證件即可認(rèn)定為進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女：1、學(xué)生本人及家長(zhǎng)(務(wù)工者)的農(nóng)村戶口本；2、學(xué)生本人及家長(zhǎng)在廈的暫住證(未滿16周歲者，家長(zhǎng)暫住證附頁中應(yīng)有攜帶子女的相關(guān)材料)；3、學(xué)生家長(zhǎng)在廈與用人單位簽訂的期限為一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同(勞動(dòng)協(xié)議)或合法有效的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。我市各區(qū)教育行政部門設(shè)有辦事窗口統(tǒng)一受理，每學(xué)期于開學(xué)前三周對(duì)證件齊全要求入學(xué)的農(nóng)民工子女進(jìn)行確認(rèn)，并發(fā)放“義務(wù)教育收費(fèi)減免卡”。

　　學(xué)校收錢開收款收據(jù) 是否符合規(guī)定？

　　群眾：我的孩子在某民辦學(xué)校就讀，學(xué)校收錢給的都是一般的收款收據(jù)，這樣符合規(guī)定嗎？

　　答：民辦學(xué)校收費(fèi)必須使用其向財(cái)政主管部門申領(lǐng)的專門收費(fèi)票。根據(jù)《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校(含技工學(xué)校)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)必須到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申請(qǐng)《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)，并憑《收費(fèi)許可證》向財(cái)政主管部門申領(lǐng)專門收費(fèi)票據(jù)。(黃璜)