初中畢業生升學考試(簡稱中考)關系到上萬個家庭和孩子切身利益的一次重要考試,是人民群眾非常關注的社會熱點問題之一。今年3月份,民進海南省委員會“上書”海南省教育廳則表示,現行的考試制度,特別是中考錄取標準,不符合人才成長規律,既不合理,還很煩瑣,需要加以改革。我省中考需不需要改革成為社會熱議話題。海南省教育廳日前明確表示,我省新課程中考方案在2005年第一次實施,在總結和反思2005年方案的基礎上,2006年和2007年方案對2005年方案做了小調整,并報省教育廳黨組審議通過后頒布實施。即在充分權衡利弊的基礎上去選擇最適合我省實際的方案,目前暫不適宜中考改革。
聲音:我省中考存在四個不合理
民進海南省委員會通過調查認為,現行我省中考制度不合理處表現在以下幾方面:一是考試科目太多,加重了學生的學業負擔。中考涉及到10門科目:語文、數學、英語、物理、化學、生物、地理、政治、歷史、體育。其中物理與化學合場合卷,生物與地理合場合卷,政治與歷史合場合卷。每科考試滿分均為110分,即使兩科合考的物理、化學、生物、地理、政治、歷史,每科也是按110分的題量考試,很不合理。
二是考試科目集中安排,很不科學。海南中考除生物、地理兩門課的畢業升學考試安排在初二第二學期末進行之外,其他七門課(不含體育)的畢業升學考試均安排在初三第二學期末(大約每年6月份)進行,集中考試科目太多,加之6月份又是海南島氣候炎熱時期,如此集中安排考試科目不盡科學;三是考試成績須經復雜的分數換算過程,繁瑣而不直觀,牽扯學生、家長和老師的太多精力,浪費考試行政資源,影響招生工作效率。即海南中考的換算方式是:各科成績滿分為110分,85-90分為C,91-95為B,96-100分為A,101-105為★,106-110為★★。如果語文、數學、英語三科每門達到A的成績,則每門相應換算為13分等級分,三門加起來等級分則為39分;其他物理、化學、生物、地理、政治、歷史六門科目每門達到A,則總等級分為50分,而且具體換算過程復雜難懂。本來考生原始分數一目了然,等級分則需經過復雜的換算,實在是多此一舉;四是海南中考要求考生每門功課必須平均發展,且達到較高的水平,這是不符合人才發展規律的。
要求:把中考等級分制改為總分制
民進海南省委員會表示,北京、上海、天津、廣州、深圳等大城市的中考均實行原始總分制。鑒于海南省本身教育基礎薄弱,沒有必要在中考時設置復雜且高難度的門檻。為了切實減輕學生負擔,真正實施素質教育,參考其他省市中考制度,特提出建議如下:
一、改等級分制為總分制,便于直觀、方便、高效;二、除語文、數學、英語、物理、化學五門科目集中安排在每年6月份考試外,其他政治、歷史、生物、地理是否可安排在每年5月底之前,作為考查課考查完畢,考查課只需及格即可。此舉可參考北京、上海的做法;三、物理和化學、生物和地理、政治和歷史既然合卷考試,應該兩門課合起來總分為110分,這樣可減少題量。
表態:我省目前暫不適宜中考改革
省教育廳日前在正面答復民進海南省委員會時表示,中考是關乎千萬個家庭和孩子切身利益的一次重要考試,為做好這項工作,省教育廳于2004年成立中考改革項目組,專門負責中考方案的研制工作。中考方案的研制是依據教育部有關文件精神,以及我省義務教育新課程實施的狀況而成。
在研制新課程中考方案的過程中,省教育廳首先在充分研究、總結和反思國家首批課程改革實驗區——海口市新課程中考實施情況,在此基礎上,提出我省2005年中考方案的初步意見,并廣泛征求各級教育行政部門、學校、教師、學生及社會各階層人士的意見,請教育部課程改革專家和我國中考評價項目專家對我省方案進行論證,召開有新聞媒體參加的聽證會,最后報省教育廳黨組審議確定。整個方案的研制、論證、決策過程是比較民主和公開透明的。我省新課程中考方案在2005年第一次實施,在總結和反思2005年方案的基礎上,2006年和2007年方案對2005年方案做了小的調整,并都報省教育廳黨組審議通過后頒布實施。我省中考整個方案比較合規,暫不適宜改革。
考試科目設置合理
民進海南省委員會所提到的考試科目設置、學生負擔、考試安排、成績呈現、個性發展和學科平衡發展等問題在研制過程中都進行過充分的論證,對于上述問題的處理可以說是比較慎重的。當然中考可以設計出多種方案,省教育廳要做的是,在充分權衡利弊的基礎上去選擇最適合我省實際的方案。
對于具體所提到的問題:如關于考試科目多、加重了學生的學業負擔問題。省教育廳表示,我省考試科目設置是語、數、英、物、化、生、政、史、地九個學科,加上體育共10科,這與福建等省的考試科目設置是一樣的。目前全國各省、市、地區的考試科目設置五花八門。除語文、數學、英語作為考試科目形成共識外,其它各科的考試科目設置不盡相同,考或不考都各有理由。是不是考試科目多學生負擔就重呢?其實學生的考試負擔是由多種因素決定的,有就業方面的原因,有高中學校發展不平衡的原因,有家長對孩子過高要求的原因,當然也與考試試題的難易程度、考試時間長短、考試科目多少有關,但關鍵原因在前面三個方面。
考試時間安排合適
在什么時候安排考試比較合適?省教育廳表示,在確定考試日期時,省教育廳既要考慮氣候因素,也要考慮學生負擔因素,盡量為學生著想,同時還要考慮學校各門課程的安排等因素。如生物和地理安排在初二考,是因為這兩門課在初二學年結束時就學完了,如果安排在初三考,學生在停課后一年再復習應考,對學生來說是比較被動的,也會使初三學生面對的考試科目過多,因此安排在初二結束時考,既有課程安排的考慮也有減輕學生負擔的考慮。基于以上考慮,語文、數學、英語、物理、化學、政治、歷史安排在初三考就不難理解了。
在6月底或7月初進行考試主要是考慮到課程設置和安排,如化學初三開始學習,而且要一年才能完成學習,如果提前到5月考試,根本無法保證課程學習的時間。至于氣候問題,海南從4月開始天氣就比較炎熱(海南極端最高氣溫出現在4月,在澄邁,41℃),從4月到9月天氣都比較熱,沒有哪個月份是涼爽的。因此有的科目放在5月底進行考試既不能解決氣候問題,又會影響相關課程的學習,并不是最好的選擇。
成績等級制很科學
關于考試分數轉換繁瑣、浪費資源、影響招生效率問題。省教育廳表示,中考實行等級制依據的是教育部有關文件精神,今年教育部又下發《關于深入推進和完善中考改革的意見》,對中考提出更加明確的要求,即以等級呈現學生考試成績,為綜合素質評價騰出空間。即不能以過細的分數等級區分學生,要模糊等級,為綜合素質評價作為錄取依據騰出空間。因此中考成績實行等級制是科學、全面評價學生的需要,當然也是教育部的要求。(王蓓蓓)
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