蘭州市文化出版局將于近日開始在蘭州400多家網吧安裝視頻監控系統,年內將全面投入使用。屆時,監管人員坐在蘭州市文化出版局的監控中心,就可以將蘭州475家網吧內的一舉一動盡收眼底。然而,“橫空出世”的電子眼能否“唬住”未成年人上網呢?
實名制上網“名存實亡”
為規范網吧管理和遏制未成年人上網,從2005年6月1日開始,蘭州市內大小400多家網吧在蘭州市公安局網絡監察處的要求下開始陸續安裝網絡實名管理系統,網民沒有上網卡將無法上網。
然而時至今日,上網實名制是否真正阻止了未成年人上網呢?記者暗訪發現,已經實行了3年多的網絡實名制仍然不能從根本上阻攔未成年人上網的腳步。盡管在我市的數百家網吧中,有相當一部分經營者的確在自覺地杜絕未成年人上網,但一些網吧經營者由于利益原因鋌而走險,或明或暗接納未成年人的也不在少數。
9月21日上午10時左右,靜寧路智禾網吧門口,3個稚氣未脫的少年圍在一起交談。只見其中一個說“我們只有一張網卡,去‘戰略’的話每人都必須要網卡,這里不要也行。”隨后記者跟隨3名少年進入該網吧,網管員很快為那個持卡的少年開了機器,另外兩個沒有實名卡的少年在分別交了2元上網費用后,也很輕松地就拿到了一張列著實名號、日期、時間和金額等內容的上機票。網管員在上機票上注了個“17”的字樣,記者通過觀察發現,原來網管員的抽屜里有一沓備用卡,每個上面都有專門的編號,他們在上機票上注明編號是為了下機時結賬方便。
記者通過調查采訪發現,有的網吧對上網者相互間借卡使用視而不見。同時,對一些未成年人拿父母或親屬身份證辦理的實名卡,有的網吧也睜一只眼閉一只眼,“認卡不認人”。當然,還有一些網吧甚至利用臨時上網卡為未成年人上網大開綠燈。
網吧電子眼“橫空出世”
有來自文化出版局的消息稱,為防止未成年人進入網吧,蘭州將為全市400多家網吧免費安裝視頻監控系統。通過視頻,文化市場執法人員坐在監控中心里就可以將蘭州市每個網吧的經營狀況和人員出入情況盡收眼底。
蘭州市文化出版局市場處負責人對記者說:“蘭州市網吧點多面廣,完全憑借人力管理,難以從根本上解決未成年人進入網吧的問題,必須借助高科技手段加強實施監控。 在網吧內安裝‘電子眼’實施視頻監控,一方面可以幫助管理部門有效執法,實施視頻監控將實現管理部門由‘人管’向‘技管’的轉變,以提高執法部門的工作效率, 避免以往執法人員對網吧接納未成年人的違法經營取證的困難。同時,還可減少對守法經營的網吧執法檢查過多,而干擾其正常經營秩序。
另外,在網吧安裝視頻監控不僅可以提升網吧業主的經營管理水平,而且能幫助經營業主實施遠程經營管理,從而了解自身的經營情況,確保經營場所設施、設備等財產的安全。第三,安裝視頻監控將有利地保證上網消費者的財產安全,為司法部門的破案和追回財務提供線索和依據。”
電子眼能否標本兼治
一直以來,網吧的管理、治理讓相關部門費盡了九牛二虎之力。 毋庸置疑,相比先前的實名制上網和零點短線來說,電子眼監控不失為一項遏制青少年進網吧的好舉措,至于能否真正“唬住”青少年上網,許多被采訪者認為值得期待。
甘肅聯合大學新聞系副主任高建寧認為:“實名制上網時只有刷過相應的實名卡,網絡才能連接得上,可見通過‘上網實名制’遏制青少年上網的操作性是很強的。但問題是,執行這一政策法規的人是網吧老板,他們會不會認真執行?從利益關系層面來講,肯定是不會配合的,畢竟他們的經濟收入來源于那些上網者,在監管缺位或不力的情況下,這些人肯定不會遵守。現在要在全市網吧安裝電子眼來監控網吧經營,由相關部門借助高科技手段直接實施監控,就操作上來說不失為一個好辦法。當然在我個人看來,在現代這樣一個信息發達的時代,家長、學校不可能讓孩子與網絡完全隔絕,與其圍追堵截,還不如因勢利導。”(龍慶宏)
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