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　　核心提要：隨著高考的結束，學生填報志愿工作的完成，高考復讀成為近段時間的熱門話題。早在2002年，教育部就發(fā)布了《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》，要求公辦高中不得招收復讀生。2007年8月，教育部部長周濟在“2007招生任務中部片區(qū)座談會”上再次重申，從明年起，全國所有公辦普通高中禁止辦復讀班，禁止招收高三復讀生。為了積極響應教育部的文件規(guī)定和部長的講話精神，省、市教育主管部門也都下文，明確了這一政策。但是，在實際執(zhí)行中，一些城市的公辦高中仍然在辦復讀班，今年更有燎原之勢。那么，公辦高中辦復讀班為何屢禁不止？記者對此做了調(diào)查采訪。

　　占用公共教育資源，與應屆畢業(yè)生不公平競爭，浪費當年的招生計劃，延長了考生的就業(yè)期，增加了社會負擔。

　　調(diào)查

　　分數(shù)過二本線老師勸復讀

　　近日，記者接到豫西某縣一位家長的電話，稱他的孩子今年高考考得還算滿意，超過二本分數(shù)線十幾分，有望被一所二本高校錄取，這本來是一件令全家人歡喜的事情，但孩子自從回校聽了班主任老師的一番勸說后，死活不愿意上二本學校了，而要選擇復讀，而且復讀的地點就在孩子目前的學校。孩子告訴家長：“老師說了，復讀一年，明年肯定能考上一所不錯的一本，前途會更好。”家長告訴記者，本來是一件歡喜的事現(xiàn)在變成了別扭的事，我們主張孩子今年就走，而孩子堅持聽老師的話再復讀一年。這位家長還告訴記者，在他們身邊，聽信老師的話，放棄二本、三本志愿、選擇復讀的學生不在少數(shù)。這究竟該怎么辦呢？

　　“這類現(xiàn)象在一些縣里的高中并不少見，有些考生考試成績超出二本線20多分，也被老師勸說放棄上學，改為復讀。老師們?yōu)槭裁催@么積極地勸這些優(yōu)秀的考生復讀呢？主要是利益驅動。現(xiàn)在評判一所高中、一名老師的優(yōu)劣，更多的是看學校和班級的本科上線率，這些相對優(yōu)秀的學生今年被計算在上線率內(nèi)，明年可以再一次被計算在上線率內(nèi)，個別學生也許還能考入明牌高校，為學校和老師贏得榮譽和獎勵。尤其是廣大的農(nóng)村考生，家長對高考政策了解得不多，往往迷信老師的說法，導致了一些優(yōu)秀學生紛紛選擇復讀。這其實是在拿孩子做冒險的實驗，而學校和老師卻在悄悄受益，這種現(xiàn)象是導致一些公辦學校辦復讀班屢禁不止的重要原因。”一位多年從事高三教學工作的老師向記者介紹

　　復讀班招生如火如荼

　　7月2日，記者按照一些考生家長的指點，以考生家長的名義到洛陽市的一些公辦高中進行暗訪，結果發(fā)現(xiàn)，有兩所高中學校毫無遮攔地在招收復讀生，一所高中準備采取讓復讀生插班的形式，入校后再分班，還有兩所公辦學校打出分校招復讀班的招牌，以應對教育主管部門的檢查。

　　上午11時許，記者來到位于洛龍區(qū)的省示范性高中洛陽八中，在一樓的走廊里，記者看到這里擺放著2007年復讀班、復讀生的情況介紹資料，內(nèi)容很有誘惑力。該校考務辦公室門口張貼著2008年計劃招復讀班的告示以及各個班的老師分配情況，當記者稱自己的孩子考了470分，怎么收費時？一位女工作人員向記者介紹，他們是按今年學生的高考分數(shù)收費的，分數(shù)越高收費越低，470分的成績?nèi)绻麘艨谑鞘袇^(qū)的，需要交1000元的檔案保管費，如果戶口是縣里的，要交2000元的培養(yǎng)費，另外還要交650元的其他費用。他們今年計劃招300名復讀生，一個文科班，三個理科班，招滿為止，7月21日開學。當記者索要相關材料時，遭到拒絕，其稱校領導不讓發(fā)材料。

　　隨后，記者又來到另一所省示范性高中洛陽一高，在該校門口以及辦公樓的墻壁上，分別張貼著紅色的《2008年洛陽一高關于招收復讀生通告》，另外校門內(nèi)的電子顯示屏上也有明確顯示，內(nèi)容為“為滿足廣大考生到我校復讀的強烈愿望，洛陽一高今年將招收部分高三年級復讀生。凡2008年高考成績在二本控制分數(shù)線下50分以上者，每學期復習生均應交納學雜費、書作費、住宿費等1000元。”

　　另根據(jù)2008年高考成績要繳納培訓費，具體標準為：

　　二本分數(shù)線以上：理科517分，文科513分，洛陽市區(qū)學生復讀免收培訓費，外地市縣(含九縣、市八中)學生收費3000元。

　　二本分數(shù)線下50分：理科476至467分，文科472至463分，市區(qū)其他學校學生復讀收費5000元，洛陽一高的學生復讀收費2500元，外地市縣(含九縣、市八中)學生復讀收費6000元。

　　在該校招生辦公室，工作人員還向記者介紹了按分論價的情況，他們今年計劃招400名復讀生，一個文科班，五至六個理科班，定于7月31日編班，8月1日上課。

　　下午，記者又來到省示范性高中洛陽三中，工作人員告訴記者：“我們招收復讀生，但是為了應對上面的政策，打個擦邊球，招生后不專門設復讀班，而是插班安排。因為教育部門不讓公辦學校辦復讀班，我們這么做也是沒有辦法，不過效果是一樣的。”而據(jù)記者了解，按照教育部的文件規(guī)定，公辦高中學校不允許舉辦復讀班，也不允許高中畢業(yè)生插班復讀。

　　在孟津縣第一高級中學及洛陽九中，記者也看到了招收復讀生的告示，只是特別注明是分校招生，并在溫馨提示中強調(diào)了“根據(jù)國家教育部規(guī)定，2008年各公辦高中嚴禁招收高三復讀生”。

　　復讀生人數(shù)逐年上漲

　　洛陽市教育局基礎教育處的相關人士認為，從現(xiàn)行的高考制度和社會選人用人機制來講，取消復讀生顯然是行不通的，因為它有強烈的市場需求，一個人上了大學與不上大學不同，上普通大學和名牌大學不同，這都會導致考試失利或者考得不理想的考生選擇復讀。在他看來，復讀生的教育應該由社會力量承擔，但需要政府主管部門加以引導和組織，這些師資可以是新生力量的老師，也可以是已經(jīng)退休下來發(fā)揮余熱的老師，但無論如何不應該侵占公共教育資源，擠占現(xiàn)有的教師資源。另外，從當前的現(xiàn)實情況看，要想徹底取消公辦高中的復讀班，政府部門要加大查處力度，要有明確和嚴厲的制裁措施，使令行則止。

　　據(jù)調(diào)查，目前，以洛陽為例，每年有相當數(shù)量的復讀生，卻沒有足夠的社會民辦培養(yǎng)機構消化。以2008年為例，該市參加高考的考生人數(shù)約為5.7萬人，預計復讀人數(shù)為2萬人，僅洛陽市區(qū)就有大約7000人將選擇復讀。這些復讀生社會培訓機構消化不了，也給了公辦高中“可乘之機”。在這方面，與民辦高考復習學校相對發(fā)達的鄭州市沒有可比性，這也是鄭州市公辦學校辦復讀班較少的重要原因。據(jù)了解，除洛陽市外，我省其他省轄市高中公辦學校辦復讀班的現(xiàn)象也較為普遍，并且復讀生人數(shù)呈逐年上升之勢。

　　“學校為了追求升學率，往往把有經(jīng)驗的好教師留在復讀班，把沒經(jīng)驗的教師留給本應享受好師資的應屆畢業(yè)生班，而應屆畢業(yè)生如果考不上好大學，還會有一些學生選擇復讀，形成惡性循環(huán)。”高二學生杜某說。

　　呼吁政府部門加大處罰力度

　　談及公辦高中禁辦復讀班的問題，省教育廳和洛陽市教育局的相關人士都表示，公辦高中學校辦復讀班，政策很明確，堅決禁止。

　　“教育部之所以要求全國所有公辦高中禁止辦復讀班，主要是公辦高中辦復讀班利用了國家教育資源進行收費，不利于教育公平。公辦高中辦的復讀班占用的是學校正常的教育資源，甚至是一些優(yōu)質資源，這對于廣大應屆畢業(yè)生是不公平的。”省教育廳的相關人士介紹說。

　　“國家禁止公辦高中辦復讀班的政策并非剛剛提出，也不是一次兩次地提出，而是多次提，年年提。今年，我們洛陽市還再次下發(fā)了文件，禁止公辦高中辦復讀班。不過，不少公辦高中從來就沒有停止過辦復讀班，而且招收復讀生的公辦高中之間還有相互攀比效仿之勢。”洛陽市教育局的相關人士告訴記者。

　　“公辦高中辦復讀班除了占用公共教育資源外，還有與應屆畢業(yè)生不公平競爭之嫌，而且浪費了本已很緊缺的招生計劃名額，延長了考生的就業(yè)期，增加了社會負擔。有些復讀生花費幾萬元，復讀四五年，給家庭和社會都帶來了沉重的負擔，受益者就是這些公辦高中和他們的老師。”一位高中負責人向記者介紹。

　　“政府主管部門應該對復讀生出臺一些高考限制或降分政策，以保護應屆畢業(yè)生的高考權益。”一位家長如是說。

　　“高三復讀班占用了高中的公用資源，使本來可以多招收新生的學校減少了招生。這對應屆生而言是不公平的競爭。”學生家長蔣先生說。

　　“分數(shù)低的復讀生收費高達五六千元，甚至上萬元，顯而易見是經(jīng)濟利益在作祟。分數(shù)高的復讀生雖然收費低廉甚至被免費，但他們被勸復讀，是因為學校和老師可以從中得到不少隱性和顯性的利益。希望政府相關部門對此采取處罰措施。”一位高中學校的教師如是說。

　　公辦高中辦復讀班為何屢禁不止？業(yè)內(nèi)人士眾口一詞，目前，教育主管部門禁辦復讀班的文件出臺幾年了，而且年年重復出臺，就是少見處罰措施。這也是公辦高中頂風作案的最主要的原因。對公辦高中辦復讀班，教育主管部門應該嚴格管理，加大處罰力度，要堅決取締已招收的復讀班。只有這樣，才能從根本上杜絕公辦高中辦復讀班。

　　〉〉〉相關鏈接

　　1.2002年，教育部發(fā)布《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》中指出：針對當前一些地方公辦學校招收高中畢業(yè)生復讀的現(xiàn)象有增加的趨勢，教育部要求加強管理。為擴大普通高中招生規(guī)模，從2002年秋季開學起，各地公辦高中不得占用學校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復讀。

　　2、河南省教育廳在《關于2004年普通中等學校招生工作的通知》中也曾提出：各地公辦普通高中一律不準舉辦高中畢業(yè)生復讀班。 (辛漸 李文波)