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　　“種地先生”洗腳上講臺

　　部分地區拿出專屬名額供其轉正

　　提要

　　在南粵廣袤的山區里,代課教師是一個很特殊的群體。

　　他們有文化,工作努力,擔負啟蒙農村少兒之責,可報酬甚至低于最低工資標準。為了生計,他們不得不既當老師,又做農民。但哪怕生活再窘迫,他們都未曾想過要放棄這個職業———因為要是我們走了,村里的娃咋辦?

　　幸而,教育改革逼近了他們。明天就是教師節,這個教師節他們感受到別樣溫暖。

　　在一些欠發達地區已經開始謀劃每年拿出一定的編制專給代課教師,讓他們有機會通過轉正考試,成為公辦教師。

　　“希望這不是一兩年的事情,而是有個切實的政策能給我們指出一條明路,否則,我們前途仍然渺�！�…”

　　農村代課教師一周吃不到一頓肉

　　一座破漏的瓦片房,黝黑,不通風。

　　剛下課的李新富急匆匆地趕回這個簡陋的家,一邊照顧患風濕病多年的老母,一邊幫著妻子做飯。

　　但相比過去8000多個日夜,他的內心是豐盈的,腳步是輕快的。因為有著22年代課教齡的他,今年終于成了“公辦”。

　　李新富是廣東貧困山區河源東源縣黃田鎮久社中心學校的體育老師。1986年,他高中畢業后就開始在這個學校當代課教師,“一個人要教400多個學生的體育課,還當了10多年班主任,每周工作量達到17節課”,一教就是22年。從剛參加工作時每月工資50元到今年8月的700元,李新富的收入一直只有公辦在編教師的1/3。全家人一個禮拜吃不到一頓肉,因為怕還不起債。

　　只有高中學歷的李新富未能趕上上世紀90年代初代課教師轉正的末班車。10多年來,他的最大心愿就是當一名正式教師。于是,他不惜舉債就讀廣州體育學院的函授班,并于2001年拿到了函授本科學歷。“因為我害怕突然有一天會失去這份事業�！钡珵榇�,他又欠下一大筆債,妻子也操勞過度,至今想起來,他仍淚流滿面(見右圖,王輝攝)

　　22年來,他負債了5萬多元。今年暑假,李新富所在的東源縣政府拿出了20個正式編制招考錄用代課教師。他憑著“夠稱”的學歷參加了考試,并以優異的成績贏得了這個“轉正”名額,工資水平一下從每月700元漲到2000多元。

　　李新富在42歲這年等來了屬于他的日子。然而在廣東其他欠發達地區,仍然有著相當碩大的一個群體頂著“代課教師”的頭銜負重前行。截至2007年底,廣東經濟欠發達地區在編中小學教師507210人,另有代課教師35075人,占全省中小學代課教師隊伍的67.2%。

　　省教育廳有關調查數據顯示,廣東經濟欠發達地區代課教師的月均工資水平在200至500元之間,一般只有公辦教師的1/3,尚未達到當地最低工資標準。此外,代課教師基本上都沒有購買醫療、養老和失業等社會保險,生存狀況極為艱難,不得不一邊種田,一邊教書。肇慶懷集一位林姓代課教師自嘲“教書的農民,種田的先生”,“雖然這樣說不體面,但假若連最基本的吃飯都解決不了,又如何教書育人?!”

　　代課教師近70%學歷不到高中轉正難

　　這么龐大的代課教師隊伍為什么多年來都沒有得到清退?記者采訪了解到,由于歷史原因和現實需要,代課教師在一段時期內還無法完全退出歷史舞臺。

　　“過去農村辦學教育經費緊缺,而且生活環境惡劣,極少大學生愿意到農村當教師,于是村里就聘用了大量的代課教師�！焙釉词袞|源縣教育局局長張曼介紹說,1998年前還有代課教師轉正政策,1992年3月27日前的代課教師可通過轉正考試合格轉為正式教師,但1998年后就取消了這一政策,結果就“囤積”了相當一部分代課教師。

　　“另外,由于東源縣屬于山區貧困縣,幅員寬廣,中小學分散�！睆埪�舉例佐證,“有些學校在山里頭,雖然只有十來人一個班,但仍然需要老師。少的鎮只有七八所學校,多的有20多所學校。但崗位定編卻是根據全縣固定學生數統一定編的,并非根據各校學生數定編,于是,教師分布不平衡就帶來了編制調配不平衡,使一些偏遠的學校缺編,不得不請代課教師�！�

　　這兩點原因,在省里其它欠發達地區也十分普遍。

　　“有的教學點不足10個學生,孩子還小,山路崎嶇,甚至還要坐幾小時船才能到鎮上去,你們說要不要給這個教學點配老師呢?如果配,山區地市要多少編制才夠?如果不配,這些孩子怎樣上學?怎樣讀書、成才呢?”當面對同一問題時,不少欠發達地區地市教育局的有關負責人都十分“揪心”。

　　除了“存在即合理”的辯證外,欠發達地區龐大的代課教師隊伍還因為“素質低”而面臨著難收編的“最大尷尬”。

　　據了解,全省經濟欠發達地區的中小學代課教師中近70%的只有高中(中專)或以下文化水平,70%以上的未取得教師資格證,95%以上的未取得教師職稱,大部分代課教師學歷不合格或未取得教師資格證,不符合《教師法》、《教師資格條例》的要求,教學權利和教師身份得不到國家法律法規的認可。

　　“這就是我為什么借錢也要讀一個學歷文憑的原因。沒有這樣的進修和文憑,不管省里再怎么關心,國家的政策關過不了,我們同樣轉不了正。轉不了正,就意味著生活艱難�！崩钚赂徽f,“可以說,文憑和學歷是代課教師的生命線�！�

　　無疑,在超過3.5萬名欠發達地區代課教師隊伍中,李新富是幸運的,但還有相當一部分代課老師,在沒有大學生愿意去的農村中小學中,他們或者本身就僅是上過幾年學的農民,雖然語文、數學、自然、思想品德樣樣能教,但也僅僅停留在過去的高中畢業,甚至更低的學歷,夠不上轉正的門檻。

　　不發達地區各出奇招實現“代”轉“正”

　　在這個農村最為貧困的社會群體中,多數代課老師是懷著對學生的無比熱愛,對教師這一職業的神圣追求而執著堅持�！耙粋�月700元能做些什么?很多人都勸過我,在最困難的時候我也動搖過,但一看到操場里的孩子,我就說什么也要繼續下去了。”李新富告訴記者,之所以選擇當老師,是被現在是他同事,26年前是其初中老師的人而感動�！皼]有他們,說不定現在我連字都不會寫�！�

　　事實上,多數代課教師,即使是冠以“代課”的修飾詞,但他們也能從職業本身找到榮譽感。連日來,記者采訪的山區代課教師,無一不認為“能滿足孩子們的求知欲是一件很快樂的事”。從某種角度上看,職業的快樂滿足甚于金錢的缺失。

　　“轉不了正,也未有考慮過轉行。”東源縣黃田鎮久社中心學校音樂教師陳文理,代課13年,在最近的轉正考試中“落選”,“雖然失落,但沒有想過放棄”。

　　不可否認,部分代課教師的素質有待提高。但面對這樣一群可愛的人,我們在堅持提高教師隊伍素質的同時,還能不能想些辦法拉一把?

　　2006年以前,河源市有代課教師近2000名,如今只有代課教師884名。其中,城區代課教師數為零；偏遠山區縣的代課教師也主要是以臨聘為主,替代生育、生病或早退的公辦教師。

　　河源市常務副市長黃建中介紹說,河源一方面大幅度提高教師收入水平,另一方面我們也需要把符合資格、符合條件的代課教師納入在編教師隊伍中,穩定教師隊伍。

　　據介紹,河源除了杜絕空編聘用新的代課教師以外,還在每年寒暑假的教師公開招聘中,除了面向應屆畢業生,還撥出固定的名額專門給代課教師提供“轉正通道”。同時,由于“上有政策”,下轄各縣也是使出了渾身法寶來解決代課教師問題。

　　比如,東源縣則在今年6月出臺了招錄教師實施方案,在215個教師編制中專門劃出20個編制給代課教師通過考試納入財政編制；從今年7月1日起,縣統一劃撥財政把代課教師工資提高到每人每月500元—700元；同時從去年開始斥資200多萬元,對在鄉鎮任教的中級職稱人員實行全員聘任等。據悉,該縣現有在職在編教師4595人,其中代課、民辦轉正的1981人,還剩下213名代課教師�！懊髂陮�劃出更大的比重給予代課教師轉正�！痹摽h副縣長鄧卓文說。

　　“教育不能等,不能等到富起來才搞教育�！弊辖鹂h縣長葉振云說,盡管該縣一般預算收入才1億多,但單發教師工資就花2.1億元(在財政轉移支付下),每年的教育支出起碼占去總支出的三成多,“包括代課教師也是由縣里統發工資,同時為了解決部分代課教師素質較低,或專任教師缺失的問題,縣里還撥出一定經費加大對這部分教師的培訓力度”。

　　據悉,不僅河源,在惠州、梅州、韶關等地市同樣是在大力提高教師待遇的基礎上,通過如每年拿出專屬名額供代課教師轉正,加大培訓力度,把好臨聘人員學歷關、提高代課教師待遇、設立特殊津貼等辦法,逐步解決代課教師問題。(記者謝苗楓 梅志清)