接受教育是每一位公民的基本權(quán)利,然而在浙江省寧波市的一些地區(qū)卻對(duì)外來務(wù)工人員子女入學(xué)設(shè)置重重障礙。為了入讀東錢湖鎮(zhèn)的幾所公辦學(xué)校,家長必須備齊包括“無犯罪記錄證明”、“無違法生育證明”、“老家無監(jiān)護(hù)料件證明”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)單”等在內(nèi)的十個(gè)證件材料,很多外來務(wù)工人員子女因?yàn)槭C不齊備而失去入學(xué)資格。
寧波市東錢湖鎮(zhèn)是一個(gè)外來人口聚集的地區(qū),全鎮(zhèn)7萬多在校學(xué)生中,有3萬人是外來務(wù)工人員子女。巖巖(化名)今年6周歲,剛出生幾個(gè)月她就隨父母來到東錢湖生活,今年9月份她就要讀小學(xué)了,但東錢湖中心小學(xué)本周公布的新生名單里并沒有她。
巖巖的母親:真的無奈,我們外地人打工人家好像看不起的那種感覺。小孩子讀書那么大的事情,就不讓你報(bào)名不讓你讀,你也沒辦法。小孩子讀書就真的讀不了嗎?我們覺得不公平!
根據(jù)學(xué)校的要求,外來務(wù)工人員子女除了具備戶口本、身份證、兒童預(yù)防接種證、學(xué)前教育登記卡等材料外,還需要家長開據(jù)“無行政拘留及以上處罰證明”、“無違法生育證明”、 “老家無監(jiān)護(hù)條件證明”,此外家長還必須出具自己的勞動(dòng)合同和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)單。擺在巖巖面前的問題是,父母沒有勞動(dòng)合同,也沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。報(bào)名一共三天,每天母親都會(huì)步行去報(bào)名處懇求老師,報(bào)名截止的最后一天下午,從不休息的父親特意跟老板請(qǐng)了半天假再去學(xué)校碰碰運(yùn)氣。而此時(shí),巖巖正沉浸在對(duì)上學(xué)的期待中,他特意畫了一幅畫:紅的太陽、綠的書包,一個(gè)孩子興高采烈去上學(xué)。
巖巖的母親:“小孩讀書真的不方便,。真的,該跑的地方都跑了,你是個(gè)打工的,人家根本不睬你。真的難受死了,你想讓她上個(gè)好的學(xué)校,真是沒辦法,前天下午通知一下來心里真的難受死了,空空的。”
面對(duì)十個(gè)證件材料的硬杠杠,很多外來務(wù)工人員子女都被公辦小學(xué)拒之門外,一些家長對(duì)此也談了他們的看法。家長:“你們(中國之聲)前天不是播河南鄭州要五證嘛,我說要五個(gè)證有什么好稀奇的,我們這兒要十個(gè)證呢!爸爸犯罪了,孩子就不讓讀書了?!這個(gè)政策好像太過份了吧!讀書我給錢,跟養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么關(guān)系呢?!超生的孩子就不讓讀書了?!這個(gè)條件好像太苛刻了!”
記者了解到,對(duì)于戶口在寧波市的學(xué)生,學(xué)校只要求出示戶口本、“預(yù)防接種證”等四份材料。那么為什么對(duì)外地務(wù)工人員的子女卻要求父母的“無犯罪記錄證明”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)單”等證明材料呢?記者來到東錢湖中心小學(xué),一位主管招生工作的副校長告訴記者。
副校長:這不是我們學(xué)校定的。這是我們社會(huì)事務(wù)管理局發(fā)的文件,它有這些條件,我們?cè)侔凑账臈l件發(fā)招生公告的。
記者:父母沒有行政拘留及以上處罰證明,是不是對(duì)孩子公平嗎?
副校長:我們也不清楚為什么要查那么多證件,但是既然文件規(guī)定了我們也沒有辦法。
記者從東錢湖社會(huì)事務(wù)管理局的這份文件中發(fā)現(xiàn),東錢湖轄區(qū)內(nèi)的所有公辦中小學(xué)都要參照相同的標(biāo)準(zhǔn)招收外來務(wù)工人員子女,也就是說都需要十證齊備。東錢湖社會(huì)事務(wù)管理局教育辦公室主任林松鶴。
記者:如果父母犯了錯(cuò),孩子是否就應(yīng)該失去受教育的權(quán)利?
林松鶴:一般來說他不會(huì)有這種記錄嘛!這種案例我們現(xiàn)在還沒有碰到過。
記者:據(jù)我所知很多家長沒有勞動(dòng)合同,這個(gè)可能不是他造成的。
林松鶴:這個(gè)要去和廠里去說嘛!
記者:不簽訂勞動(dòng)合同是一個(gè)企業(yè)的違法行為,會(huì)不會(huì)給孩子……
林松鶴:我們沒有辦法,我們沒有必要要這個(gè)東西,有些政策也是聽上面的。我們公辦學(xué)校現(xiàn)在不能夠接納了,現(xiàn)在外地打工的太多了,我們這里教育資源也是有限的,所以我們要靠這些政策,主要是控制一下規(guī)模。
盡管很多人都認(rèn)同外來務(wù)工人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),但這些外來務(wù)工人員子女仍然無法合理分享當(dāng)?shù)氐慕逃Y源。我國法律規(guī)定:“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況等, 依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。”直到我們結(jié)束采訪,巖巖的入學(xué)問題仍然沒有得到解決。努力消除外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題上的種種障礙,不僅僅是對(duì)流動(dòng)人口及其子女,而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展具有積極意義。 (據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)20分報(bào)道 記者 楊超 曹美麗)
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