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　　本報記者 李愛銘 彭薇

　　凱恩英語等民辦教育培訓機構連連“一夜蒸發”，使上海的教育培訓行業面臨信任危機。不少仍有培訓打算的市民第一反應是：萬一“遇人不淑”被套怎么辦？該由誰來退賠我的學費？

　　退賠學費，常不了了之

　　18日，凱恩英語“關門”事件處理又有新進展。凱恩的中方合作單位上海建工(集團)總公司干部學校稱，受涉學員可到凱恩英語徐家匯培訓分部報名登記，等候處理。但當記者電話咨詢能否退還學費時，有關負責人態度曖昧。而此前，“靈格風”培訓機構人去樓空時，不少學員欲哭無淚，三番五次找相關部門追討學費不果。

　　當下，多數教育培訓機構租賃校舍場地經營，一旦倒閉，“跑了和尚沒了廟”，徹底“蒸發”。交了學費未完成學業的學員們利益受到侵害，但除了到教委、民政局、工商局、消保委投訴或到公安機關報案外，只能被動等待調查結果。

　　民辦教育培訓機構倒閉的原因往往比較復雜。有些培訓機構倒閉，屬于“破產”，僅剩的資產是幾張桌椅，最終無法抵沖學費。如果屬于工商注銷類型的倒閉，則進行注銷程序，其現有資產和股東財力如何、能否償還學費，也是未知數……追查和處理的過程往往曠日持久，最后結果通常是不了了之。

　　向主管部門索賠，不可行

　　有學員提出，這些民辦教育培訓機構違規招生，甚至突然非正常倒閉，其上級監管部門監管不力，具有不可推卸的責任，應承擔學費的賠付責任。“這些‘婆婆’們平時收管理費、年審費等，一旦培訓機構出事、消費者利益受損害，他們當然應盡義務，有所擔當。”

　　不過，金茂律師事務所的高級合伙人虞詠霖介紹，盡管對培訓機構非正常關門，行政主管部門有失職行為，但由于主管部門并非培訓機構的辦學主體和贏利主體，因而不具有退賠學費的義務。培訓學費的退賠，還是應該“誰收錢、誰負責”。

　　“亡羊補牢”莫若防患未然

　　專家認為，與其在學校倒閉后追討學費“亡羊補牢”，不如在培訓機構的市場準入之初就防患于未然。

　　時下，不少行業都推行保證金制度。如家電企業進大賣場前要交保證金，一旦發生質量問題，商場要先行賠付給消費者，以保證“跑了和尚跑不了廟”，即便廠家撤柜甚至破產，消費者仍有保障。再如航空行業，有完善的保險制度，一旦發生危機事件，由保險公司出面理賠，消費者和經營者風險都降低。

　　據了解，目前對于民辦教育培訓機構，法律并未明確規定強制推行保證金制度。雖然有些區縣從實際情況出發，規定新入行的機構要繳納30萬元到50萬元不等的保證金，但不少知名培訓機構在全市擁有幾十家分店，擁有上萬名學員，以每年每位學員人均5000元學費估算，收取的學費要達上千萬元甚至上億元，一旦倒閉，即便50萬元的保證金全部用于賠付學費，也只是九牛一毛。因此專家建議，為降低風險，應修訂法律，提高培訓機構準入門檻和保證金額度，維護消費者權益，保護市場健康發展。