在歐美一些國家,“名校”往往等同于民辦學校,而我國,卻沒有著名的民辦高校。到2008年,全國有10萬所各級各類民辦學校,占學校總數的10%,有2828萬人在其中就讀,占學生總數的17.5%。民辦高校全國有645所,在校學生393萬人,占各級各類普通高校和專科學生的19.4%。上海現有21所民辦高校,在校學生9.52萬人,占大學生總數的18.16%,比例很高。
上世紀90年代,我國公辦學校資源不足,國家大力發展民辦教育。10多年前,許多教師紛紛從公辦學校流入民辦學校。而今,隨著國家對公辦教育支持力度的加大,不少優秀師資又從民辦學校“回流”公辦學校。與此同時,部分民辦學校也出現了逐利傾向,一些地方不是教育家在辦學校,而是企業家在辦“學店”,如有家民辦高校,總共1000多畝土地的規模,竟招了3萬名學生。另外,花錢少、賺錢多的專業爭著辦,社會需要但賺錢少的專業,則不愿涉及;教學質量得不到保障,學生畢業后就業難。
目前,民辦學校發展遇到了不少政策上的障礙,如民辦學校教師與公辦學校教師退休后享受的是不同待遇,而在招生、貸款、稅收等方面也有歧視性政策。因此,要辦出高質量的民辦學校,除享受與公辦學校相同政策外,政府對民辦學校也應實行分類管理,對于公益性民辦學校,國家應加大投入,包括生均經費、科研經費等方面,在人員編制、人才引進方面也給予支持;對一些以營利為目的的民辦學校,則要控制其回報率,對辦學情況加以規范。
全國人大常委 龔學平
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