四、市場監管向縱深轉移
針對以上網絡游戲行業存在的突出問題,2009年,文化部聯合相關部門,從嚴格主體準入制度、改進內容審查機制、加強市場監管力度、引導建立行業內自我約束機制等方面進一步規范了網絡游戲市場監管:
針對網絡游戲存在的低俗之風,全國文化部門和綜合執法機構深入開展整治互聯網低俗之風、整治網絡淫穢色情、整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息等專項行動,先后發布了《關于查處第六批違法游戲產品及經營活動的通知》、《關于開展文化市場集中整治行動的通知》、《關于立即查處“黑幫”主題非法網絡游戲的通知》、《關于查處第七批違法游戲產品及經營活動的通知》等,展開了多次針對網絡游戲低俗之風的專項整治工作,并對含有色情淫穢內容的《紅燈中心》和《都市迷情》、以“黑幫”為主題的《教父》和《江湖》、進行低俗宣傳的《商業大亨》以及宣揚低俗、賭博、暴力內容的《Office三國》、《酒吧世界》等 219款非法網絡游戲產品進行了重點查處。
針對網絡游戲的內容管理,文化部下發了《關于改進和加強網絡游戲內容管理工作的通知》,明確提出建立網絡游戲經營單位自我約束機制、完善網絡游戲內容監管制度。要求網絡游戲企業要創新游戲規則,改變打怪升級為主導的游戲模式,對游戲玩家之間的PK、婚戀系統等進行嚴格限制,采取技術措施加強對未成年玩家的注冊指導和游戲時間限制,加強對網游產品研發環節的引導,從源頭改善網游內容及沉迷問題。
在未成年人保護方面,除了出臺相關法律法規政策外,文化部提出要進一步重視網絡游戲內容審查和監督管理,引導網絡游戲研發方向,限制有礙于未成年人道德觀、價值觀、世界觀培養的游戲功能,有效解決未成年人沉迷游戲等一系列問題,遏制網絡游戲對于未成年人的不良影響,并完善網吧及網絡游戲管理工作協調機制。
針對網絡游戲虛擬貨幣問題, 2009年6月,文化部聯合商務部發布了《關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》。從行政管理角度規范虛擬貨幣的發行、使用、交易等行為,解決網絡游戲虛擬貨幣市場行為缺乏監管、用戶權益缺乏保障、網絡游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等問題,切實加強管理。
除上述已提到的管理制度建設外,文化部還進一步規范進口網絡游戲內容審查報審程序,印發《關于規范進口網絡游戲產品內容審查申報工作的公告》;對國產網絡游戲聯合運營進行明確和解釋,進一步完善網絡游戲進口審查和國產備案的報審系統;規范會展交易工作,發布了《關于加強動漫游戲會展交易節慶等活動管理的通知》;加強了國際合作。召開了中韓網絡游戲成癮對策研討會。
五、中國網絡游戲市場發展趨勢
展望未來中國網絡游戲市場發展,主要呈現出如下趨勢:
首先,中國網絡游戲市場已經逐漸步入成熟期,但是未來5年中國網絡游戲市場規模仍然將快速增長,監管工作將日益完善和嚴格。
激烈的市場競爭將促使游戲開發企業創新,量變最終將產生質變。由于市場的競爭的激烈程度在不斷加劇,將推動網絡游戲公司必須突破當前同質化的競爭,下一步網絡游戲開發商將會玩法創新上取得突破。和街機、單機時代豐富的游戲玩法相比,網絡游戲可以創新的點還很多。可以預計,未來3年中國的網絡游戲類型將更加豐富,將不斷出現新的產品填補細分市場。
網絡游戲海外出口規模將面臨較大發展機會。當前,電子游戲的網絡化是全球性的大趨勢。不管是PC游戲還是電視機游戲,不管是在歐美、北美,還是亞洲太平洋地區,網絡游戲都是一個重要的潮流。
網絡游戲將與其他其他文化娛樂產業呈現深度融合。2009年以來,網絡游戲產業與其他文化娛樂產業呈現融合式的發展,出現諸多根據電影、電視劇、小說改編的網絡游戲,一些網絡游戲也在嘗試改編成電視劇和電影,一些網絡游戲公司參與到了電影制作而且取得了不俗的成績,另外一些電影和電視劇行業的企業也在投資網絡游戲。
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