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　　編者按

　　中華人民共和國成立60周年紀(jì)念日的腳步聲臨近，有關(guān)國慶盛典的消息越來越受到人們的關(guān)注。在迎接這個輝煌的節(jié)日到來之時，人們也常常回首往事，回憶那一次次被國慶盛典所感動的情景，尤其是那些參與國慶慶祝活動的人更是如此。今天，本版“舊案新觀”欄目就“請”來了這樣一位嘉賓———北京市公安局離休干部劉朝江，請他專門介紹國慶35周年慶典的安全保衛(wèi)工作。

　　35周年的國慶慶典活動，是在經(jīng)過一段特殊的歷史時期之后、全面改革和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的形勢下舉行的，而國慶35周年閱兵，也是中國改革開放以來第一次國慶閱兵，因此這個國慶盛典有著一種特殊的意義。1984年的國慶節(jié)，北京是在熱烈、歡樂、平安的氣氛中度過的，但卻鮮有人知道，為了這份歡樂祥和，公安民警、武警官兵及社會各界付出了怎樣的努力。本篇特別奉獻(xiàn)35周年國慶安全保衛(wèi)工作的一些故事，以饗讀者。

　　舊案新觀

　　劉朝江

　　一個1000余萬人口的大城市，全天不發(fā)生交通事故、不發(fā)生火災(zāi)、不發(fā)生刑事案件和安全事故，令人驚奇。然而，北京就有那么一天，什么案件、事件、事故也沒有發(fā)生。這一天就是：公元1984年10月1日———中華人民共和國成立35年的日子。

　　這一天，北京沉浸在節(jié)日的歡樂中，參加國慶盛典，參加聯(lián)歡晚會、花燈晚會、焰花晚會以及參加游行的人們，都在熱烈、平安、歡樂的氣氛中度過。這一天不僅沒有發(fā)生案件和事故，就連裝扮北京街頭的百萬盆鮮花，也全部“完璧歸趙”，沒有丟失或者損壞一盆。

　　但是很多人不知道，在各項(xiàng)國慶活動順利進(jìn)行之時，公安保衛(wèi)人員正在各自的崗位上，緊張地工作著。

　　事隔20余年，再次舉辦如此盛大的慶典，最令人擔(dān)心的就是安全問題

　　1984年1月5日，北京市公安局黨委會議室，市局的幾位領(lǐng)導(dǎo)正在聚精會神地討論和研究《中共中央關(guān)于國慶35周年慶典活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》。面對這個通知，大家一致感到保衛(wèi)國慶活動絕對安全的任務(wù)十分繁重。

　　事隔20余年，再次舉辦如此盛大的慶典，最令人擔(dān)心的就是安全問題。雖然，此前開展過嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的行動，治安狀況有所好轉(zhuǎn)，但尚未根本好轉(zhuǎn)，不安全因素仍大量存在，大家深深感到公安保衛(wèi)部門這副擔(dān)子的分量。面對這個重大保衛(wèi)任務(wù)，北京市公安局于7月16日，寫出了《關(guān)于做好國慶35周年安全保衛(wèi)工作意見的請示報(bào)告》上報(bào)市委。

　　時隔不久，市局召開了區(qū)縣局負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步動員部署了建國35周年國慶保衛(wèi)工作。會上，北京市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人著重講了當(dāng)前治安形勢、敵情和國慶節(jié)的保衛(wèi)問題。

　　1984年7月，公安部在北戴河召開的全國公安廳局長會議上，也對國慶保衛(wèi)工作作了重要指示。7月12日，公安部向各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真做好國慶35周年安全保衛(wèi)工作的通知》。通知指出，鑒于當(dāng)前國際斗爭情況復(fù)雜，國內(nèi)治安狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，因此，要把首都的保衛(wèi)提到極為重要地位，強(qiáng)調(diào)首都是國慶安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，不僅北京市公安機(jī)關(guān)要特別加強(qiáng)工作，各地在做好本地安全保衛(wèi)工作的同時，也要積極主動地協(xié)助和配合首都的工作，堵塞一切漏洞。

　　公安部作為公安局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出這樣的通知，無疑是對首都公安保衛(wèi)工作的有力支持，北京市公安局立即向所屬單位轉(zhuǎn)發(fā)了這個通知，要求各分縣局結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，本著以塊為主，條塊結(jié)合的原則，及早制訂出切實(shí)可行的保衛(wèi)工作計(jì)劃。

　　7月12日，市公安局召開了由各業(yè)務(wù)部長、分縣局長和局屬其他單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會議，進(jìn)一步動員和部署35周年的安全保衛(wèi)工作。有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上講話時強(qiáng)調(diào)指出：做好35周年國慶安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要，安全保衛(wèi)工作搞好了，為國增光；搞不好會給國家抹黑，要求全體公安民警增強(qiáng)責(zé)任感，群策群力，把各項(xiàng)工作切實(shí)搞好，讓黨放心，讓全國人民放心。

　　如果說，從年初就已開始的保衛(wèi)工作是一個序幕，那么，從印發(fā)北京市公安局35周年國慶節(jié)保衛(wèi)工作計(jì)劃后，全體公安民警全力以赴進(jìn)入了緊張的國慶保衛(wèi)工作階段。

　　公安民警以一起溺水死亡案為突破口，偵破一起重大涉槍案，為國慶盛典掃除了一大隱患

　　要確保35周年國慶盛典的絕對安全，不是一句空話，是有著特定內(nèi)容的，如何防止不法分子進(jìn)行破壞活動就是其中的內(nèi)容之一。由于北京的特殊地位，一些不法分子專門把北京作為破壞的目標(biāo)，妄圖制造震驚中外的事件，當(dāng)時已發(fā)現(xiàn)有國際恐怖分子企圖滲入我國進(jìn)行破壞的跡象。

　　1984年2月6日，北京市東城區(qū)體委地壇業(yè)余軍事體校槍庫被盜，失竊小口徑手槍4支、氣手槍3支、射擊觀測鏡1臺、子彈2550發(fā)———這是一個極大的隱患，如果破不了案，保衛(wèi)國慶盛典的絕對安全就沒有保證。

　　北京市公安局立即把這起案件列為重大案件，部署有關(guān)業(yè)務(wù)處和分縣局全力偵破。然而，6個月過去了，一點(diǎn)有價值的線索都沒有，公安局到處都籠罩著壓抑的氣氛。

　　1984年8月10日，在朝陽區(qū)的亮馬河里發(fā)現(xiàn)一具漂浮的小女孩尸體。經(jīng)查死者是某小學(xué)的學(xué)生，于8月7日下午離家未歸。法醫(yī)鑒定小女孩是溺水死亡，但同時發(fā)現(xiàn)，小女孩身上有傷，加之小女孩不具備自行掉進(jìn)河里的條件，民警判斷有可能是他殺。

　　兇手是誰？偵破組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小女孩的哥哥有重大嫌疑。小女孩的哥哥交往關(guān)系復(fù)雜，曾將來路不明的錄音機(jī)等物品帶回家中，并時常伙同一些人在家里大吃大喝，經(jīng)濟(jì)來源十分可疑。偵查員遂對其展開調(diào)查，在調(diào)查中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)此人曾伙同他人在當(dāng)年的5月，持槍到西山打鳥。

　　“這是一個極為重要的線索。”聽說有槍，民警們精神都為之一振，不約而同地聯(lián)想到了地壇業(yè)余軍事體校的盜槍案件。分局領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后，立即制定方案，組織力量，連夜追查。僅用5個小時，就把分布在東城、西城、宣武、朝陽4個區(qū)的幾名嫌疑人抓獲，并起獲了丟失的7支槍以及子彈。

　　案件的成功破獲，關(guān)鍵在于偵查員的警惕性高，從一起表面看似與盜槍案毫無關(guān)聯(lián)的溺水死亡案件發(fā)現(xiàn)破綻，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)線索，步步為營。案子破了，消除了舉行國慶盛典的一大隱患。

　　構(gòu)筑在首都的層層防線像一道天然屏障，保衛(wèi)著這座城市的安寧

　　在國慶安全保衛(wèi)工作中，打擊流竄犯罪是重點(diǎn)工作之一。流竄犯罪行蹤隱蔽行動狡猾，他們混跡于包工隊(duì)、流動人口中，沒有經(jīng)濟(jì)來源者則露宿火車站、地下熱力管道內(nèi)，經(jīng)濟(jì)寬裕者就選擇旅館、出租房屋作為藏身之地，更有甚者喬裝打扮，出入高級賓館、飯店。據(jù)了解，當(dāng)時北京流動人口每天不下百萬余人，而不法分子就“隱身”于這熙熙攘攘的人群中。

　　9月初，遵照公安部的統(tǒng)一部署，北京市開展了打擊流竄犯罪的斗爭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1984年1月至9月警方共抓獲流竄作案者946名，其中外地流竄來京作案者就達(dá)856名，外地公安機(jī)關(guān)正在通緝的重大殺人犯、詐騙犯12名。

　　與此同時，各級公安機(jī)關(guān)還發(fā)揚(yáng)保衛(wèi)工作深入發(fā)動群眾，依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，對廣大職工群眾講明慶祝建國35周年活動的重要意義，要求提高警惕，協(xié)助公安部門做好保衛(wèi)工作。

　　根據(jù)部署，1984年9月，北京市的治保積極分子已增加至43萬余人，在數(shù)量和質(zhì)量上都比過去有了顯著提高。通過整頓治安保衛(wèi)組織，實(shí)行了治保主任包片、治保委員包段、治保積極分子包院的崗位責(zé)任制，各司其職。在城近郊區(qū)的所有樓門和居民院中，87.6%有治保積極分子看門護(hù)院；在會場區(qū)和會場周圍地區(qū)，工作更加嚴(yán)密，92%的居民院都有治保積極分子，做到了一有情況就能及時發(fā)現(xiàn)的迅速反應(yīng)機(jī)制。

　　不過，警方和群眾也不是“各自為營”，在城近郊區(qū)有關(guān)部門還組織了一個嚴(yán)密的警民聯(lián)防網(wǎng)。每天24小時，組織數(shù)量充足的民警、治安聯(lián)防員，出動幾百輛巡邏車，采取點(diǎn)線面相結(jié)合的辦法，不停頓地巡邏。特別是國慶節(jié)前后的那些天，北京城大街小巷巡邏、站崗群眾超過20萬人，其中專門協(xié)助維護(hù)交通秩序的群眾就有7000余人。

　　就這樣，構(gòu)筑在首都的層層防線像一道天然屏障保衛(wèi)著這座城市的安寧。在此期間，一個外地警方通緝的殺人潛逃犯剛到北京落腳，就被群眾發(fā)現(xiàn)……

　　管好“人”之余，北京警方也沒有給“物”以可乘之機(jī)。各級公安機(jī)關(guān)對全市已登記管理的槍支、子彈、爆炸物品進(jìn)行了安全檢查，將在檢查中發(fā)現(xiàn)散失在社會上的106.8公斤炸藥、3537枝雷管、469米導(dǎo)火索、2640枚自制土炸彈全部予以收繳。

　　同時，北京市公安局以天安門會場區(qū)、各焰火區(qū)和游行彩車為重點(diǎn)，進(jìn)行了以防火為中心的安全普查，共檢查4852個單位、35500多個居民區(qū)，發(fā)現(xiàn)和解決各類不安全問題4萬余件，其中消除重大火災(zāi)隱患140余件。

　　為了保證各項(xiàng)警衛(wèi)措施的落實(shí)，市局還對首長、外賓、觀禮代表、受閱部隊(duì)、群眾游行隊(duì)伍經(jīng)過的行車路線、停車場所進(jìn)行了勘察；對天安門、人民大會堂等5處國慶修繕工程，派駐專門保衛(wèi)人員、消防民警和消防車在現(xiàn)場晝夜值班檢查；對供水、供氣、供電以及通訊系統(tǒng)都落實(shí)了安全措施；對會場區(qū)的地下管道和金水橋下玉帶河底，反復(fù)進(jìn)行了防爆檢查和測試；對參加大會的5641輛汽車進(jìn)行了檢查，對7053名司機(jī)進(jìn)行了安全教育，提出了嚴(yán)格要求。

　　10月1日，天安門會場區(qū)部署嚴(yán)密，整個北京都在參加安保工作的人員的視線之內(nèi)，任何犯罪活動都難以得逞

　　35周年國慶慶典保衛(wèi)工作能夠順利完成，有關(guān)部門同樣是功不可沒。北京市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國慶節(jié)首都群眾游行指揮部擬定的《國慶35周年群眾游行和聯(lián)歡晚會活動宣傳動員提綱》，要求對參加游行和聯(lián)歡晚會的人進(jìn)行宣傳教育；公安部就國慶節(jié)期間做好邊防保衛(wèi)工作，確保國慶節(jié)焰火晚會安全，保衛(wèi)要害部門的安全等等，分別向全國和北京市發(fā)出了通知、指示，僅從8月22日至9月22日，北京市公安局就接到了11個緊急通知、通報(bào)、指示。國慶節(jié)前夕，公安部又召開了電話會議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，指出“現(xiàn)在已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。要求全體公安人員更加緊張地行動起來，全力以赴，確保國慶節(jié)的安全”。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如此重視，工作抓得如此深入，推動著北京市公安局從負(fù)責(zé)人到普通民警，都以高昂的戰(zhàn)斗熱情夜以繼日地工作。在民警中，帶著病假條不休息的，長期帶病堅(jiān)持工作的，推遲婚期的，放棄休假的，主動加班加點(diǎn)的比比皆是。

　　保衛(wèi)首都35周年國慶節(jié)的安全，不僅局限于北京有關(guān)部門，全國公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)也是通力合作。在此期間，兄弟省市公安廳、局一直與北京市公安局保持密切聯(lián)系，特別是離北京較近的河北、河南、山東等省廳，都向公安部保證把好通往首都的“大門”。臨近“十一”，北京市局總值班室電話、電報(bào)日夜不停，通過其他省、市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密地掌握和控制著可疑人員的動態(tài)。

　　10月1日，天安門會場區(qū)部署嚴(yán)密，整個北京市都在參加安保工作的人員的視線之內(nèi)，任何犯罪活動都難以得逞，任何危害社會治安的人都無立錐之地。

　　由于公安民警做了大量深入、細(xì)致的工作，全市保衛(wèi)干部、治安聯(lián)防員、治保積極分子付出了巨大努力，兄弟省市公安機(jī)關(guān)的大力支持，終于圓滿的完成了建國35周年國慶節(jié)的保衛(wèi)任務(wù)，贏得了好評。

　　1984年10月16日，公安部聯(lián)合北京市人民政府在人民大會堂召開了表彰大會。北京市公安局受到了國務(wù)院的嘉獎。這在35年來國慶保衛(wèi)工作歷史上是第一次。