9月26日，40位中外運(yùn)河名城市長齊聚揚(yáng)州，備受關(guān)注的中國大運(yùn)河聯(lián)合申遺進(jìn)入實(shí)際操作階段
國際運(yùn)河城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是什么，城市開發(fā)與古運(yùn)河生態(tài)保護(hù)應(yīng)如何有效結(jié)合，運(yùn)河城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣……9月26日，江蘇揚(yáng)州，在首屆2007揚(yáng)州運(yùn)河名城博覽會(huì)暨市長論壇(簡稱“運(yùn)博會(huì)”)上，40位國內(nèi)外城市市長就共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題進(jìn)行了熱烈討論。
其中最受人關(guān)注的是，當(dāng)天上午，中國大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室在揚(yáng)州大運(yùn)河?xùn)|關(guān)古渡正式揭牌，大運(yùn)河申遺進(jìn)入實(shí)際操作階段。
國家文物局9月25日正式發(fā)文，確定揚(yáng)州市作為中國大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的牽頭城市。
確定聯(lián)合申遺 尋求適當(dāng)保護(hù)模式
“對(duì)于運(yùn)河沿岸的城市而言，大運(yùn)河不是生母就是乳娘，運(yùn)河之水融入了他們的日常生活，也蕩漾在夢(mèng)中！”26日，文化部長孫家正的致辭充滿詩意和溫情。
“大運(yùn)河作為跨地域、大體量的文化遺產(chǎn)，有必要尋求適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)與申遺模式。”國家文物局文保司司長顧玉才介紹，大運(yùn)河沿線涉及省和城市眾多，文化遺產(chǎn)數(shù)量豐富，加上多部門交叉管理，聯(lián)合申遺任務(wù)較重，難度較大。國家文物局提出設(shè)立大運(yùn)河申遺牽頭城市的設(shè)想，并得到山東濟(jì)寧和江蘇揚(yáng)州、無錫的積極響應(yīng)，最后確定揚(yáng)州為牽頭城市。
上世紀(jì)50年代，在確定國家文物保護(hù)單位名單時(shí)，國家文物局古建筑專家組組長、中國長城學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長羅哲文教授就主張將大運(yùn)河與長城一起列為國家文保單位。但爭議聲傳來：文物是固定的歷史遺存，大運(yùn)河是一條流動(dòng)的河，周圍又在不斷變化，怎么能稱為文物？于是，大運(yùn)河的文物價(jià)值就在爭議聲中被長期擱置下來。
羅哲文心中的大運(yùn)河情結(jié)揮之不去：“大運(yùn)河和長城一樣，都是規(guī)模巨大的古代工程，是人類文明的結(jié)晶。它不僅應(yīng)是文物，還要申報(bào)世界遺產(chǎn)！”
2005年底，82歲的羅哲文與91歲的城市規(guī)劃建筑專家鄭孝燮、61歲的雕塑家朱炳仁聯(lián)名給大運(yùn)河沿岸的18位市長寫信，呼吁聯(lián)合申遺。2006年全國兩會(huì)上，羅哲文等58位政協(xié)委員提交了關(guān)于大運(yùn)河保護(hù)和申遺的提案。此后，國家文物局啟動(dòng)了大運(yùn)河保護(hù)與申報(bào)世界遺產(chǎn)的工作。
申遺不是目的 首要在保護(hù)水環(huán)境
“30多年前，這里的水可以淘米、洗菜，水清得一眼能看到掉在河底的米粒”，在揚(yáng)州大運(yùn)河?xùn)|關(guān)古渡，56歲的附近居民王女士訴說著運(yùn)河數(shù)十年來的變遷，“20年前，這里的水開始變黑變臭，我們想再也不會(huì)有過去的清水了，沒想到這幾年市里開始大力整治環(huán)境，運(yùn)河的水又慢慢變清了”。
“大運(yùn)河申遺，首要工作就是保護(hù)水環(huán)境。作為一條流經(jīng)多個(gè)省份，在數(shù)十個(gè)城市穿城而過的區(qū)域性河流，需要沿線所有省、市的積極參與”，蘇州市副市長朱永新表示，要還一河清潔、干凈、美麗的運(yùn)河水，沿線的省市最好也搞一個(gè)運(yùn)河行動(dòng)。
“從治理水環(huán)境的角度看，現(xiàn)在大運(yùn)河申遺參與單位還有一個(gè)缺憾，應(yīng)該把國家環(huán)保總局也納入進(jìn)來”，朱永新建議說。
與蘇州、揚(yáng)州等城市一樣，蘇北的宿遷市也實(shí)施了沿河工業(yè)企業(yè)的搬遷。宿遷市長繆瑞林介紹，24家企業(yè)陸續(xù)離開大運(yùn)河兩岸，還出一河清水。
“要把大運(yùn)河沿線的歷史風(fēng)貌保護(hù)好，不能搞出一堆現(xiàn)代化的東西，或是造出一批假古董，不能破壞了大運(yùn)河的文化生態(tài)”，文物保護(hù)專家、同濟(jì)大學(xué)教授阮儀三提起一些破壞歷史風(fēng)貌的城市建設(shè)項(xiàng)目就痛心疾首。阮儀三教授表示，文物也好，世界遺產(chǎn)也好，注重的是這些歷史遺存的“原真性”，沿線城市千萬不要自作聰明地改變了大運(yùn)河的本來面貌。
“現(xiàn)在最緊迫的任務(wù)是做好大運(yùn)河及兩岸資源的調(diào)查研究，摸清家底，在此基礎(chǔ)上制訂一個(gè)科學(xué)規(guī)劃，由沿線省市按照規(guī)劃進(jìn)行有序的保護(hù)和開發(fā)。”羅哲文說，“大運(yùn)河的文化資源太豐富了，除了兩岸的歷史遺跡，還有它的堤壩、碼頭、船閘、橋梁……這些都還是物質(zhì)遺產(chǎn)，還要注意非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，比如昆曲、民間手藝……”羅哲文教授如數(shù)家珍。
保護(hù)路還很長 呼喚沿線一盤棋整合
“長城為什么好保護(hù)，因?yàn)樗遣豢梢苿?dòng)的，你不動(dòng)它就可以了；運(yùn)河保護(hù)困難很大，就是因?yàn)樗且粭l活的流動(dòng)的河流，它流經(jīng)多個(gè)省市，受多部門管理，真正管理起來，沒有沿線一盤棋的觀念是保護(hù)不好的。”羅哲文教授道出大運(yùn)河申遺的復(fù)雜性。
9月26日，包括中國大運(yùn)河沿線20余個(gè)城市的市長簽署“世界運(yùn)河城市可持續(xù)發(fā)展揚(yáng)州宣言”，明確提出“盡一切可能，把科學(xué)合理地保護(hù)、利用運(yùn)河，促進(jìn)運(yùn)河與城市和諧發(fā)展作為神圣使命和永恒目標(biāo)”，這可以視為大運(yùn)河申遺的莊嚴(yán)誓言。
“在缺乏硬約束的情況下，還需要盡快編制一個(gè)譬如‘大運(yùn)河保護(hù)總體規(guī)劃綱要’之類具體而有約束力的東西，沿線城市可以用類似公約的形式簽名生效。”朱永新表示。羅哲文教授也建議國家有關(guān)部門能夠盡快出臺(tái)運(yùn)河保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，以便各地貫徹執(zhí)行。
此外，在支持政府作為大運(yùn)河申遺主體的基礎(chǔ)上，阮儀三一再強(qiáng)調(diào)要廣泛吸納民間力量積極參與申遺。他身體力行，向中國大運(yùn)河沿線的近20位市長發(fā)放“保護(hù)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)建立全面合作關(guān)系”的信函。據(jù)阮儀三介紹，今年6月他在上海成立了“大運(yùn)河城市遺產(chǎn)觀察站”總站，希望在沿線城市政府的合作下，與這些城市共同設(shè)立“大運(yùn)河城市遺產(chǎn)觀察站”分站，加大對(duì)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的研究、挖掘與跟蹤。
“申遺只是個(gè)抓手，我們的根本目標(biāo)是運(yùn)河的有效保護(hù)與合理開發(fā)”，阮儀三認(rèn)為，要做的保護(hù)工作還很多，申遺急不得。羅哲文教授表示：“不要問申遺多久能實(shí)現(xiàn)，我們關(guān)注的重點(diǎn)在大運(yùn)河文化資源的全面保護(hù)！” (申琳)
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