發表評論 中新網3月6日電 3月6日上午，十一屆全國人大一次會議舉行記者招待會，中國人民銀行行長周小川在會上介紹了這五年來貨幣政策和宏觀調控。
有記者問：請問周行長，五年來，貨幣政策經歷了穩健、適度從緊再到從緊的轉變，但當前宏觀經濟中依然存在流動性過剩、通脹壓力增大等諸多挑戰。請問如何評價這五年來貨幣政策和宏觀調控的效果？另外，央行如何應對這些挑戰？從緊的貨幣政策會實行多久？
周小川說，首先回顧一下五年的貨幣政策的情況。黨中央、國務院始終要求貨幣政策具有前瞻性、科學性和有效性。從這五年情況看，貨幣政策在科學性和前瞻性方面有不少的進步。舉個例子，2003年，特別是從人代會以后，2003年正好是發生“非典”的時候，公眾都會有一種情緒，擔心會不會“非典”把經濟拖下去。但從那時候，國務院、央行和國家主管部門就開始研究中國雙順差問題，即資本項目順差和經常項目順差，需要有貨幣政策及時作出響應。同時在那種情況下，開始設計和推行一系列回收流動性或者調控流動性的措施。現在想起來，我們現在執行的措施基本上都是2003年設計并開始試行的。所以說明還是非常注意科學性和前瞻性的。
周小川說，大家還記得2003年的6月份，那時候“非典”還沒有結束，央行就推出了調控房地產信貸，使房地產信貸，包括開發商信貸和消費信貸方面規范化，防止房地產過熱。再有，貨幣政策需要在措施、時機和力度上進行考慮，同時還要和其他宏觀調控政策進行配合。總的來講，這方面我覺得做的不錯。經濟整體在這五年做到了比較平穩的增長，這也說明貨幣政策是起到了不錯的作用。
周小川稱，宏觀調控一方面取得了效果，另一方面也是一個長期的過程。從中國特點來看，中國GDP中儲蓄率比較高，儲蓄率高就是銀行體系可流動的錢比較多，這樣就有推動投資的基礎。本來大家也希望把經濟建設搞上去，同時有足夠的錢在后面支撐。所以經濟可能在相當一段時間內都存在著流動性偏多、投資熱情偏大的過程，所以要不斷調整它。但調整過程中也不能壓得太狠，如果把流動性壓為零，把投資熱情全部壓掉了，也不太好。所以要不斷的調控這種熱情，跟蹤這種變化，但力度要合適，保證國民經濟能夠平穩穩健增長。如果從這個角度來評價，我認為目前的效果還是不錯的。
周小川同時表示，但挑戰是不斷出現的，有很多新的挑戰，比如說物價上漲過快、國際有次貸危機的沖擊，有很多不確定性還在等著我們，還有很多我們未知的事情要學習。我認為這五年的調整，從貨幣政策來講，還有兩個特點。第一，特別看中或者倚重于改革開放。本身宏觀調控體系就是處在改革過程中，在改革中逐漸形成合理的宏觀調控體系。再有，宏觀調控體系必須依靠微觀機制，也就是微觀的經濟主體，特別是金融機構，他們必須是健康的、行為合理的、適應市場經濟的。在這種情況下，才能正確響應宏觀調控的效果。因此，微觀機制的改革是非常重要的。
第二，要有一個好的監管機制。2003年成立了中國銀監會，強化了對銀行業的監管，同時在證券監管和保險監管方面也都得到了加強，外匯管理方面也在不斷地改進和加強。因此，要依靠改革開放來實現對宏觀調控的支撐，打下好的基礎。貨幣政策的實施效果還有貨幣政策傳導機制，就是上面政策一動以后，是不是能夠順順當當的傳導到金融機構，傳導到各類企業和個人，這也需要不斷改進，需要與時俱進，適合經濟的情況，應對新的挑戰。在這方面，應該說也做了不少事情。舉個例子，在各方面努力下，中國以前從不實行資本充足率監管，到現在實行了比較嚴格有效的資本充足率監管。資本充足率的監管，這種比例的控制對于貨幣政策的傳導起到了非常積極的作用。從這些方面來看，五年來積累了不少經驗，也學到了不少東西，但是我們現在所做的事情還不夠用，今后面臨許多新的挑戰、新的不確定性，我們還要不斷研究分析，跟蹤形勢的變化，爭取應對新的挑戰，把今后的工作做得更好。(據人民網文字直播整理)
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