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　　觀點大PK

　　從地方兩會說到全國兩會，全民發(fā)放消費券實在是一個太熱的話題。記者注意到，贊成發(fā)放消費券的代表委員是從拉動消費這個角度來考慮的，不過，這次在全國兩會上，關(guān)于發(fā)券，記者意外聽到了兩種說法：一是，發(fā)消費券是“形象工程”；二是，今年事實上各地并沒有發(fā)券的財政預(yù)算。

　　提議

　　全民發(fā)放消費券

　　全國政協(xié)常委劉漢元在全國兩會上提出提案，建議全民發(fā)放消費券以拉動近期內(nèi)需。他的具體想法是：消費券按中國公民每人每次1000元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，發(fā)放時間可視情況靈活掌握，可初步安排在2009年3月底、五一、十一及明年春節(jié)前后，消費券限定在發(fā)放后一個月內(nèi)消費完畢，并根據(jù)發(fā)放后的經(jīng)濟(jì)形勢、消費信心恢復(fù)程度等階段性效果靈活選擇，一旦不需要，可隨時停止發(fā)放。

　　無獨有偶，全國政協(xié)委員、榮豐控股集團(tuán)股份有限公司董事長王征則在提案中建議，動用一部分財政收入向央行購買外匯儲備，并通過外匯消費券的方式發(fā)放給居民用于國內(nèi)消費，如按人均100美元發(fā)放測算，需動用外匯儲備約1400億美元。

　　質(zhì)疑

　　今年事實上各地沒有發(fā)券的財政預(yù)算

　　觀點1

　　發(fā)券真不如降個稅

　　全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病研究所副所長、病理研究室主任、博導(dǎo)孫建方說，給高收入人群，他們可能看不上，對低收入人群，因為還要自己再搭上錢，所以可能也不會用，也就是說，就是拿到了券，也有相當(dāng)一部分人沒準(zhǔn)都不用，等于是效果打了折扣。“既然實際效果并不是那么理想，為什么許多地方的政府還是愿意發(fā)這個券那個券呢？我想這是‘形象工程’。”

　　“發(fā)券不如降稅”，全國人大代表、泰興市郵政局江平路支局局長何健忠也持這個看法，他建議按行業(yè)分類別來征稅，比如有的行業(yè)收入高，3000元的起征點對他們來說也算不了什么，而有的行業(yè)收入低一些，起征點提高了能讓他們得到實惠，手上有錢了才能放手消費。

　　觀點2

　　“考慮百姓”更重要

　　全國政協(xié)委員戎嘉余是中科院院士、中科院南京地質(zhì)古生物研究所國家重點實驗室學(xué)術(shù)委員會主任、博導(dǎo)，對于今年的全國兩會他有很多期待，也有很多想法，“如今上上下下都在講加大投資力度，保增長，促消費，我希望政府要注意避免鋪張浪費，要把錢花在刀刃上，每筆錢都是老百姓的，不容易的。”

　　全國兩會還沒正式開的時候，就有政協(xié)委員提出每人發(fā)多少消費券，對此，戎嘉余院士坦言，作為全國政協(xié)委員，他也期待政府可以出臺好多政策好多辦法恩惠老百姓，不過他覺得關(guān)鍵并不在于發(fā)錢發(fā)券，而在于各級政府的心里頭真正的時時刻刻地想到老百姓，“這個比發(fā)錢發(fā)券還重要，很多事情，都應(yīng)該首先考慮到老百姓，而不是考慮到其它方面。”

　　觀點3

　　拉動消費是綜合工程

　　在省兩會時，全國政協(xié)委員、江蘇省社科院院長宋林飛曾贊成發(fā)“消費券”，在這次全國兩會上他坦言，現(xiàn)在地方政府其實也沒多少錢搞消費券，“現(xiàn)在說明年發(fā)消費券是可行的，今年要發(fā)，可能就要增加赤字了。”

　　宋林飛說，拉動消費有多種刺激方式。發(fā)消費券是一種，降低個稅也是一種，另外，增加收入讓人有錢花，完善社保體系讓人無后顧之憂敢花錢，商品價格合理讓人愿意花錢，消費升級讓人有需要花錢，這些手段最好綜合使用。全國人大代表、南通市崇川區(qū)和平橋街道黨工委委員邵敏也表示，她覺得發(fā)消費券只是一時的刺激，長遠(yuǎn)來說，不管有沒有金融危機(jī)，讓老百姓收入穩(wěn)定，花錢才有底氣。(記者 石小磊 劉璞)