作為在中國民事法律體系中起支架作用的規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律，今年人大通過并將于10月1日起施行的物權(quán)法無疑會(huì)固化改革開放以來中國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的主要成就，并在具體化我國憲法所確定的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，通過物權(quán)制度的和諧創(chuàng)新，變革我國既有的生產(chǎn)、生活方式，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧。而這，體現(xiàn)在證券市場領(lǐng)域，就是物權(quán)法草案的通過會(huì)給證券市場帶來三大積極變化。
首先，物權(quán)法作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法，會(huì)大大提升國家對證券市場投資者利益保護(hù)的法律層次。
物權(quán)法屬于民法范疇，而民法的一項(xiàng)重要原則就是對權(quán)利人的權(quán)利實(shí)行平等保護(hù)。據(jù)此，物權(quán)法在新中國歷史上第一次以民事基本法的形式明確了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，并把個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)上升到與國有、集體財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的位置，這就從根本上為證券領(lǐng)域相關(guān)投資者保護(hù)法規(guī)的出臺留下了操作空間。譬如，目前證券市場比較關(guān)注的投資者保護(hù)統(tǒng)一立法問題，在其上位法物權(quán)法通過后，有望得以盡快提上立法討論日程。
其次，物權(quán)法給民營企業(yè)吃了一顆“定心丸”，有助于我國證券市場后備上市資源的培育。
中國證券市場要想持續(xù)、健康發(fā)展，就離不開包括民營企業(yè)在內(nèi)的上市資源的培育。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國民營經(jīng)濟(jì)已成長為一支能夠和國有經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)三分天下的重要經(jīng)濟(jì)力量。但遺憾的是，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，盡管民營經(jīng)濟(jì)總量上已初具規(guī)模，并且在就業(yè)、財(cái)政收入等諸多問題上貢獻(xiàn)良多，可由于我國民營企業(yè)家多脫胎于個(gè)體工商戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，存在“在保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)相關(guān)法律缺失或法律位階不足的情況下，對其擁有的私有財(cái)產(chǎn)政策和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)顧慮多”的特點(diǎn)，這種民營企業(yè)家對于“原罪”和對自身財(cái)產(chǎn)安全的顧慮大大限制了上交所和深交所進(jìn)行民營企業(yè)上市資源培育的努力。
公平競爭、平等保護(hù)、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則，堅(jiān)持我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和對國家、集體、私有財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)體。此番物權(quán)法通過，賦予了私有財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)同樣的法律地位，實(shí)際上是我國憲法所確立的“公權(quán)不能凌駕于私權(quán)之上，私人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”原則在《物權(quán)法》中的充分體現(xiàn)，這有助于在法律上消除民營企業(yè)家對法律保護(hù)其私人財(cái)產(chǎn)的疑慮，以便吸引更多的民營企業(yè)加入到我國的上市資源儲(chǔ)備大軍。
再次，物權(quán)法將為我國的證券市場創(chuàng)造一個(gè)更好和更有法治前景的法律環(huán)境。
物權(quán)法草案對各類投資者特別是私人投資者投資及其收益的界定、確認(rèn)和保護(hù)，增加了投資者的財(cái)富“安全感”，有助于投資者投資行為長期化，但這并不是說物權(quán)法可以一勞永逸地解決資本市場上所有涉及財(cái)產(chǎn)保護(hù)的問題。物權(quán)法作為重要的民事基本法，其突出作用主要體現(xiàn)在與其他相關(guān)法律進(jìn)行配合，保障上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者利益和整個(gè)資本市場法制環(huán)境水平的穩(wěn)步提高。譬如，這部物權(quán)法草案規(guī)定：國家保護(hù)私人儲(chǔ)蓄、投資及其收益；違反國家規(guī)定，無償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，造成國有財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，所有這些規(guī)定，無疑都直接或間接促進(jìn)了我國證券市場的發(fā)展，是對整個(gè)資本市場法治環(huán)境水平的提高和再造。(李季先）
