中新網(wǎng)1月16日電 在16日下午召開的物權(quán)法與建構(gòu)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制理論研討會(huì)上，中國政法大學(xué)原校長、著名民商法學(xué)家江平教授表示，新的物權(quán)法適應(yīng)國際商業(yè)需求，在擔(dān)保手段上有突破。對于經(jīng)營的團(tuán)體，不僅可以用現(xiàn)有的還可以用將來的一些原材料、產(chǎn)成品、機(jī)器設(shè)計(jì)等來擔(dān)保，這是對現(xiàn)有的擔(dān)保制的重大突破。
江平說，新的物權(quán)法包含五個(gè)精神：第一，財(cái)產(chǎn)權(quán)利的平等，私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)主要是靠物權(quán)法保障的，而國家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是多種手段，還有國有資產(chǎn)法，還有其他的法律。所以，在物權(quán)法中即使著重提一提私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)也不為過，因?yàn)樗饺素?cái)產(chǎn)主要靠物權(quán)法保護(hù)。當(dāng)然，現(xiàn)在國有財(cái)產(chǎn)還寫了很多條，但是加強(qiáng)對國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，確實(shí)更容易一些。
第二，物權(quán)法的精神是土地關(guān)系的穩(wěn)定。物權(quán)法確定了四種土地用益關(guān)系，而最根本的是土地承包權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)該說反復(fù)征求意見以后，基本上采取了比較保守、比較穩(wěn)定的寫法，有利于當(dāng)前農(nóng)村整個(gè)土地關(guān)系的保持。特別是有些地區(qū)像廣東、浙江，由于它的地區(qū)的特點(diǎn)，對于土地管理做了某些開放性的管理辦法，應(yīng)該說也可以允許作為土地管理的法律。我覺得在土地關(guān)系方面，做了很重要的有利于私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，就是建設(shè)用地使用權(quán)期滿以后，上面的房屋所有人享有的土地使用權(quán)的可以自動(dòng)延長。
第三，物權(quán)法體現(xiàn)了一個(gè)很重要的精神，就是群體關(guān)系的明細(xì)。物權(quán)法里的群體關(guān)系包括三種特殊的關(guān)系，一個(gè)是共同關(guān)系，一個(gè)是相鄰關(guān)系，一個(gè)是建筑物區(qū)分關(guān)系。如果在群體關(guān)系里采取原則模糊的寫法，就容易產(chǎn)生四權(quán)之間發(fā)生連接、發(fā)生沖撞的情況，就失去一個(gè)能夠解決的標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上說，致力于把這三種在當(dāng)前可能發(fā)生一些沖突和矛盾，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的群體關(guān)系中的權(quán)利的連接和碰撞做一些細(xì)的分析。
第四，物權(quán)法體現(xiàn)了擔(dān)保手段的突破。擔(dān)保手段必須要突破現(xiàn)有的規(guī)定，能夠適應(yīng)國際的商業(yè)發(fā)展的需求，尤其是需要考慮美國的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法出現(xiàn)以后給世界帶來的作用。這次的擔(dān)保法在128條有一個(gè)很重要的突破，就是對于經(jīng)營的團(tuán)體，不僅可以用現(xiàn)有的還可以用將來的一些原材料、產(chǎn)成品、機(jī)器設(shè)計(jì)等，這是對于現(xiàn)有的擔(dān)保制的重大突破，現(xiàn)在能夠作為擔(dān)保的都是特定的現(xiàn)有的，而對于將來的一些東西有沒有允許，實(shí)際上沒有采納浮動(dòng)擔(dān)保，但是已經(jīng)把浮動(dòng)擔(dān)保的思想加進(jìn)去了。這一點(diǎn)是把原有的大陸法的概念和英、美、法制度好的東西充分結(jié)合起來，也適應(yīng)現(xiàn)在包括外國銀行進(jìn)入中國以后所要求的我們能夠提供擔(dān)保手段的多樣化和擔(dān)保手段商業(yè)化的需求。而且也把應(yīng)收帳款和基本的東西寫進(jìn)去了，這是突破適應(yīng)商業(yè)需求和國際接軌的一個(gè)重要的方面。
第五，這次物權(quán)法也有一點(diǎn)很重要，就是對于私權(quán)的保障。過去對于私權(quán)的保障、防止濫用征收征用有兩大法寶，一個(gè)是只有在社會(huì)公共利益需要的時(shí)候可以補(bǔ)充，一個(gè)是在征收征用的時(shí)候必須給以合理補(bǔ)償。這兩條原則，第一個(gè)需要明細(xì)化，什么是社會(huì)公共利益需要的？但是對于第二點(diǎn)，什么叫合理補(bǔ)償？寫得更明細(xì)、更具體了。在這個(gè)意義上說，對于私權(quán)的保障用了更具體的手段、更具體的措施，乃至于集體所有的土地里集體成員的權(quán)利怎么得到保障，也寫得更加具體了。也就是在集體所有里，集體經(jīng)濟(jì)所有制的成員享有的權(quán)利和訴權(quán)的保障。
江平也對物權(quán)法提出了一些意見。他認(rèn)為，物權(quán)法不會(huì)再有實(shí)施細(xì)則，但是物權(quán)法里有兩個(gè)東西是和行政權(quán)利密切相關(guān)。在物權(quán)法中只能從民法、司法的角度來加以解決，而對于行政權(quán)利如何實(shí)施在物權(quán)法中無法規(guī)定。而在物權(quán)法中和行政權(quán)利密切相關(guān)的，而且在行政權(quán)利的行使要加以制約和監(jiān)督的就是兩個(gè)東西，一個(gè)是不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記有很多行政程序，還有征收征用的程序方法都沒有明確。他建議物權(quán)法通過以后，要制定不動(dòng)產(chǎn)登記法和征收征用法，從行政的權(quán)利角度，在物權(quán)法大的原則下，來看怎么取得行政權(quán)力，在不動(dòng)產(chǎn)登記和征收征用制度更明確，也會(huì)取得一些好的作用。(據(jù)中國網(wǎng)直播文字整理）
