福建省首趟農民工返鄉專列(福州—成都)1月15日11時38分啟程。在福建省總工會、中國移動福建公司、南昌鐵路局福州辦事處等多個部門的關心下,來自四川、陜西等地的650多名在閩務工人員,乘坐由福州開往成都的K392次列車踏上返鄉過年之旅。其中20名家在四川地震災區的農民工還獲得免費車票。 中新社發 楊婀娜 攝
中國春運引發外媒評論 有的持悲觀論調 記者采訪相關專家 他們對就業前景表示樂觀——
農民工返鄉 不會“有去無回”
最近一段時間,一年一度的中國春運開始了,一些外國媒體認為,由于面臨金融危機,很多農民工在春運返鄉之后,很可能無法再回到城市。英國《金融時報》的標題是《中國春運:有去無回?》,而另一家英國媒體的文章標題是《春節將至,經濟冷風吹散中國農民工心頭暖意》。
而國內外一些經濟、外貿和人力資源方面的專家并不認同這些報道,認為有些夸大其詞。他們認為,金融危機對中國經濟確實有一定的影響,但對于農民工就業的大環境而言,既是壓力,也是動力,他們不會有去無回。
返鄉人潮
經濟下滑 春運高峰提早
據《金融時報》報道,中國政府估計,全國國內農民工人數達1.3億,其中約8000萬背井離鄉尋找工作,或是給自己和孩子尋找更好的未來,一般都是從窮困的內陸流向較富裕的沿海省份。
而另一家英國媒體報道說,中國的春運高峰因為經濟下滑而提前開始。火車站因農民工的大量返鄉客流量比往年大大增多。而最早的農民工返鄉潮是因為經濟下滑,大批農民工失業而不得不返回家中。
今年春節期間,預計將有1.88億人坐火車返鄉過年,比2008年春節多出1370萬人次。
法國媒體報道說,因為金融危機導致出口下滑和大量工廠的倒閉,廣東省接近60萬農民工返鄉。
悲觀論調
春節過后 可能不回來了
《金融時報》寫道,在東莞——中國南部廣東省最大的出口中心之一,走進長途汽車東站的農民工不再像以往那樣輕裝上陣,有些農民工帶著電視機甚至電冰箱這樣的大件行李。“很多人都被工廠解雇,帶著他們全部家當回家了。”車站負責人謝少寧說。他猜測,春節過后,“他們可能不會回來了。”
經濟低迷已是不爭的事實。11月中國創造了7年來首個年出口同比下滑的歷史紀錄。全國出口下降2.2%,廣東下滑5.1%,創歷史紀錄。隨著廠家停業提速,農民工大規模返鄉的擔憂增加,將使再就業變得十分困難。
《華盛頓郵報》的觀點是,他們(農民工)的未來充滿了未知數,很多人不知道他們還能否在工廠中找到工作,而他們返回家中該干些什么也仍未知。他們的希望是伴隨了東部沿岸城市的興榮而發展起來的。很多人說在春節假期后他們將返回工廠,再次試試運氣。
專家駁斥
有去無回有點夸大其詞
人力資源和社會保障部勞動科學研究院的張麗賓研究員表示,外國媒體關于中國農民工春運有去無回的言論是夸大其詞。
張麗賓表示,金融危機對中國確有沖擊,也存在沿海部分中小企業破產導致農民工失業的情況,但這并不意味著這些農民工就永遠失業了,他們會在一段時間內實現重新就業。
社科院經濟研究所經濟學專家徐奉賢說,在我國工業產業結構中,受經濟低迷影響最大的是傳統工業的中小企業。但是,與西方公司直接宣布破產不同,我國中小企業70%以上都是鄉鎮企業,受經濟低迷影響最壞的結果只是停產,一旦外部市場需求回暖,停產的中小企業會立即恢復生產,只是時間問題。
與往年比 只是略顯突出
人力資源和社會保障部有關官員認為:根據對全國一些省市調研的結果,全國的就業形勢保持穩定,大批量的失業現象尚未發生。
目前已經出臺的政策主要是針對未來,而不是針對現在。要把未來可能的困難估計得充分一點。這位官員特別強調:每年臨近年關,都是農民工返鄉的高峰期。目前,調研得到的農民工返鄉率與往年相比,“略顯突出”。
前景樂觀
新興市場 出口保持增長
英國媒體認為,中國的農民工數量龐大,中國出口業正是依靠這些大量的廉價勞動力才得以起飛。
面對出口下降帶來的影響,對外經貿大學國際研究院姜榮春博士說,影響農民工就業最大的是依賴出口的制造業,但中國的出口并不是全部受到影響。
相反,對一些新興貿易國的出口是保持穩定增長的,而且,部分貿易產品出口額還在大幅增加。
歐美市場需求驟降對我們的出口是有影響,但對亞洲國家的出口仍保持穩定的增長,對巴西等“金磚四國”的出口是大幅增長的,這在很大程度上彌補了歐美市場的需求不足。
其次,我國部分一般貿易出口品(比如摩托車、箱包和家具等)漲幅穩定。根據海關統計數據,2008年12月份我國一般貿易出口品相比11月同期仍保持增長16.3%。
2008年我國對新興市場的出口額相比2007年同期增長情況
巴西 +64.9% 印尼 +35.6% 印度 +31.2%韓國 +31% 泰國 +29.8% 越南 +27.2%
東部城市 用工數量增長
由于內部消費在不斷增長,工人們生產的產品可以外銷轉內需,并不會全部失業。更重要的是,受出口下跌影響導致農民工失業的只是珠三角局部地區,依賴出口較小的東部沿海城市比如威海、青島、大連等,它們的制造業并沒有衰竭,反而穩步壯大,它們對農民工的需求數量也在增長。
解決之道
投資基建 解決就業問題
就業培訓專家鄧寶山認為,金融危機造成了不少農民工失業返鄉。但是,這對于農民工就業的大環境而言,既是壓力,也是動力。
這對勞務輸出大省來說也未嘗不是好事。勞務輸出大省一般來說相對落后,現在不少農民工返鄉,他們帶回來了信息、技術,如果加上落后地區的資源,就可能迎來發展。《朝鮮日報》認為,中國政府也正在采取補救措施。北京出臺的6000億刺激經濟計劃將重點投放在基礎設施的建造上,這能夠解決部分失業人口的就業問題。(記者張瑞杰 實習生王芳閆倩黎史翔)
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