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     12月15日，從中國控制吸煙協會今天在京舉行《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結果發布會上獲悉，中國控煙協會建議將煙草稅從每包6分錢提至1元。 中新社發 吳芒子 攝

　　中國控煙協會15日在京發布《煙草稅和其在中國的潛在影響》：每包卷煙增加1元，吸煙者人數將減少1370萬，政府稅收將增加649億元。由是建議，中國政府可以考慮將目前的0.06元/包的消費稅提高到1.00元/包，并逐漸到4元/包(12月16日人民網)。

　　我國有3.5億吸煙者，每年有100萬人死于與煙草相關的疾病，控煙的緊迫形勢已無需贅述。盡管“吸煙有害健康”眾所周知，控煙勢在必行也成為共識，卻因為利益關系而難以付諸行動。

　　現實生活告訴我們：吸煙一旦形成習慣很難戒掉，煙草是煙民難以拋棄的“剛性需求”，價格再漲有消費能力的人照買，而窮人只能買更次的香煙，對健康危害更大。

　　實際上，在1994年稅制改革時，“寓禁于征”的思路就已付諸實踐，但中國財政部財政科學研究所所長賈康就承認，從實踐情況來看，通過消費稅來減少煙草消費人群的效果并不明顯。

　　況且，控煙不能簡單地等于控制煙民。煙草絕不只是煙民的一種習慣和喜好，還已形成巨大的利益鏈條。2007年，我國煙草行業稅收已達3880億元，占當年全國財政總收入的8%。在具體分配上，煙草的消費稅100%歸于中央，25%的增值稅歸于地方政府。而且，位于煙草從種植、生產、銷售到消費整個鏈條之上的各級利益主體均分食了一杯羹。捆綁了太多利益群體的煙草戰車，光靠給煙民帶上籠頭怎能減速勒住呢？

　　總之，用“經濟杠桿”加上構建“法律支點”控煙，必須給煙草行業的整個利益鏈條戴上籠頭，如果僅僅控制煙民這個鏈條末端，“控煙”基本上等于空談。 (楊龍升)