周一全球金融市場暴跌,致國際油價6日再度大幅下挫,紐約市場油價跌至每桶88美元之下。然而,北京成品油價格非但未下調,反而逆勢上調。以93號汽油為例,零售基準價格每升由5.74元調為5.90元,若按允許的基準價格基礎之上的8%上浮率,則93號汽油的最高價為每升6.37元,上調幅度近11%。
這個“反常”,讓人不能不問:國內外油價“剪刀差”縮小,北京成品油價格緣何反而上調?
國際油價一時的下跌,不足以反映國際油價大幅波動的總趨勢。近幾月,油價從147美元一桶的高價位跌落,已幾度大幅起落,今后走勢也難預料。有專家分析,大幅波動是今后一定時期國際油價變化趨勢的一大特點。政府管制下缺少靈活應變能力的中國國內油價,顯然無法隨之起舞,大起大落。這樣來看,北京油價逆勢上漲實不為怪。
北京此次成品油價格上漲,更是為了提升環境質量。北京市汽車保有量現近300萬輛,汽車尾氣已成大氣污染的主要污染源。按照大氣環境治理規劃,北京先后在全國率先實行汽、柴油質量歐Ⅲ標準、Ⅳ標準。這兩個標準的實施,使北京機動車排放更安全、清潔、環保,空氣質量得到明顯改善,有車族每耗用一升新標準汽油就要多付幾角錢了。
從更為宏觀的角度看,北京此番油價“反常”上調釋放了兩個重要信號。
首先,國家將加快消除國內外油價差價。建立靈敏的市場油價形成機制,是中國能源改革確定的方向。但在通貨膨脹壓力依然很大,石油行業壟斷一時難以打破的情況下,油價機制改革的條件不具備。這決定了眼下更為可行之策是消除內外油價的剪刀差。國際油價下跌時,逆向調升國內油價正是加快消除內外油價價差的好時機。國內其他地區的成品油價上調的可能性也增大。
國家將以經濟手段加大環境保護。國家發改委批準北京油價上調,以提價來促進汽、柴油質量歐Ⅳ標準實施,顯示了國家通過價格杠桿來抑制能源過度消費,推動節能減排的政策取向。可以斷定,今后國家將會陸續出臺更多以經濟手段推動節能減排的舉措。(李北陵)
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