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　　●境外資本:

　　早在今年5月1日施行的新《旅行社條例》中就釋放了降低旅行社行業(yè)準入門檻的信號,刪除了“外商投資旅行社注冊資本最低400萬元”的條件,10月,國家旅游局和商務(wù)部又聯(lián)合發(fā)文取消關(guān)于外商投資旅行社不得設(shè)立分支機構(gòu)的限制,鼓舞了外資進入中國旅游市場的信心。

　　王堅表示,目前外資尚未大量涌入的重要原因,是國家尚未完全開放出境游經(jīng)營權(quán),在旅行社入境游、國內(nèi)游和出境游三大塊業(yè)務(wù)中,出境游的利潤最高,是外資旅行社的獲利重點所在。此次《意見》是否會為外資獲得“出境游經(jīng)營權(quán)”開口?陳南江認為這個是早晚的事情,但是估計有一個過程。“國家會考慮外匯管制問題,先放開合資旅行社,獨資旅行社不一定馬上就能推行。”

　　-各方反應(yīng):

　　期待出臺細則

　　明確扶持旅游業(yè)

　　主管部門:

　　廣東省旅游局局長楊榮森表示,目前,廣東省旅游局尚未對該《意見》出臺相關(guān)的細則。接下來,會根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)指示進一步作出反應(yīng)。同時,一如既往地做好廣東國民休閑旅游計劃工作,加快建設(shè)旅游強省。

　　專家:

　　陳南江認為,意見的出臺只是第一步,意見的細化則更為重要。現(xiàn)在一些部門法規(guī)與此文件精神還是有抵觸的。因此關(guān)于其貫徹實施,需要各地各級旅游局積極推進,尤其是一些具體做法,國家層面還不成熟,有地方立法權(quán)的省和副省級城市的旅游局,可以通過先行先試,積累經(jīng)驗,找到成功的路徑,為全國性的具體細化法規(guī)出臺乃至《旅游法》的出臺奠定基礎(chǔ)。

　　業(yè)界:

　　旅游業(yè)界均表示期待政府盡快出臺具體措施和實施細則,使旅游業(yè)得到更多實質(zhì)的政策扶持。廣州康泰是國內(nèi)首家中外合資旅行社,面對政策顯示的新機遇,負責(zé)人表示暫無具體計劃,“從以往的經(jīng)驗看,政策討論到真正實施總有一個過程。等具體的細則出臺,會有相應(yīng)的發(fā)展動作。”

　　作為國內(nèi)第一批民營旅行社,南湖國旅·西部假期常務(wù)副總經(jīng)理鄭年軍也有話說,“雖然門檻放低了,但國家一直以來缺少政策扶持的民營及中小旅游企業(yè),我們希望在政策、稅收,以及信貸方面,政府能頒布更多對于民營及中小旅游企業(yè)有所傾斜的實質(zhì)政策,或者一視同仁。”

　　據(jù)悉,《意見》還提出優(yōu)化旅游消費環(huán)境；加快以旅游交通、游客服務(wù)、旅游安全等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強旅游景區(qū)門票價格管理,完善旅游信息服務(wù),促進旅游消費便利化等。業(yè)界還希望能夠開放更多旅游目的地、放寬簽證限制等,“這些措施對于旅游的發(fā)展更具實質(zhì)性的意義。”

　　消費者:

　　公司白領(lǐng)盧小姐表示,作為消費者,只會關(guān)心具體到自身的問題,比如未來廣東是不是有更多更新的旅游景點出現(xiàn),景區(qū)的門票價格是不是能夠更合理,旅客能享受的旅游服務(wù)質(zhì)量是否能夠提高,“如何讓消費者得到更多實惠,就要看政府的政策引導(dǎo),以及這些旅游企業(yè)如何實踐了。”(錢瑋玨)