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　　觀點

　　煤電一體化：能源體制“逼”出來的選擇

　　“煤電一體化”正在成為煤炭和電力兩大行業企業的共同選擇。特別是隨著“煤電一體化”項目業績的顯現，“煤電一體化”不僅成為煤電雙方追求生存、實現可持續發展的重要途徑之一，也得到國家有關部門的高度重視和充分肯定。

　　今年2月全國第一次能源工作會議上，張國寶對跨行業、跨區域、跨所有制的“一體化”發展之路的充分肯定，為正在實施的“煤電一體化”戰略的能源企業增添了信心和力量。

　　然而，細析其因，不難發現，“煤電一體化”其實是被“逼”出來的選擇，是在當前“市場煤”和“計劃電”的能源價格體制下，煤電雙方突圍求生的無奈之舉。

　　眾多周知，現代工業文明的兩大特色，一個專業化，一個標準化。可煤電兩大行業企業為何紛紛突破各自“專業”，走上“一體化”經營道路？

　　電力企業投資煤炭是不得不為。中電投總經理陸啟洲說得明白：煤炭企業可以講“限產保價”，而發電企業卻不敢講“限電保價”，雙方的市場定位是不對等的。在煤價上漲而電價調整停滯不前的情況下，電力企業“為把命運掌握在自己手上”，不得不進軍煤炭。

　　煤炭企業“觸電”的理由也是如此。在近幾年的電煤訂貨會上，發電企業“集體對抗”煤價上漲，拒簽訂貨合同或只簽訂有量無價的“紙上合同”，面對來自市場的“重壓”，煤炭企業紛紛進入電力市場，變“輸煤”為“輸電”的夢想伴隨著一座座坑口電廠的投產成為現實。

　　顯然，“煤電一體化”其實是煤炭與電力兩大產業抗拒市場風險，組織“生產自救”的無奈之舉。可在當前“市場煤”和“計劃電”體制困局難破、“煤電頂牛”愈演愈烈的背景下，“無奈之舉”卻成為行業發展標桿和方向。

　　這也是一種發展的悖論。筆者以為，解決問題的根本方案最終還要從能源體制改革入手，特別是要從能源價格機制的改革入手。

　　相關鏈接

　　電力企業投資煤礦一覽

　　●2009年11月3日，華電國際與新礦內蒙古公司簽訂股權轉讓協議。華電國際斥資4.98億元收購內蒙古福城礦業的35%股權，1.8億元收購內蒙古鄂托克前旗長城煤礦的25%股權。

　　據了解，福城礦業位于寧夏銀川市東南35公里，行政區隸屬內蒙古鄂托克前旗上海廟鎮。井田面積27.5平方公里，保有儲量2.379億噸，評估可采儲量1.556億噸。長城煤礦與福城礦業相距約5公里，規劃井田面積5.994平方公里，其中1.206平方公里已取得采礦權。井田保有儲量共1.114億噸，評估可采儲量6530萬噸。長城煤礦于2007年11月建成，2009年3月按照生產能力60萬噸/年完成技術改造工程并獲得內蒙古煤炭工業局驗收批準，據此辦理了煤炭生產許可證。

　　●2009年10月10日，華電國際發布公告稱，計劃斥資6億元，收購寧夏一家煤礦45%的股權。擬被華電國際收購的企業銀星煤業公司于去年3月在寧夏注冊成立，注冊資本為1000萬元，寧夏發電集團持有100%的股權，銀星煤業公司負責銀星一井、銀星二井的開發建設。

　　●2009年6月，華電集團所屬上市公司華電能源(600726.SH)，以4.79億元收購黑河市興邊礦業有限公司70%的股權，黑河市興邊礦業公司煤炭保有儲量4689.88萬噸，可采儲量3058.41萬噸。

　　●2009年4月，華能集團華中分公司與郟縣簽訂煤電項目合作項目協議，此項目的裝機容量為2×30萬千瓦，總投資額為27億元。郟縣現有煤礦24座，年產原煤400多萬噸，每年產生煤矸石和煤泥等副產品90多萬噸。此次華能和郟縣的合作項目，主要是要利用郟縣的煤矸石資源。

　　●2009年3月15日，華能集團稱將投資600多億元，加快在甘肅的煤炭、電力等能源項目開發建設，推進電力、煤炭、鐵路、化工一體化及相關產業的發展。

　　●2009年3月16日，大唐集團在北京宣布，將投資160億元在陜北能源化工基地開發建設煤電化一體化項目。

　　●2009年3月27日，大唐發電(601991)稱將出資不超過34.272億元，控股51%建設內蒙古自治區錫林郭勒盟五間房煤田的東部礦區。該煤田資源儲量約56億噸，總投資額為192億元。

　　●2009年3月，廣東省粵電集團以參股形式投資澳洲納拉布萊煤礦項目獲得發改委正式核準。納拉布萊煤礦項目位于澳大利亞新南威爾士州北部的甘納達盆地，占地面積約114平方公里，總儲量約4.4億噸。粵電集團作為股東方之一，在獲得最低煤炭購買量之上，每年還可根據自身具體需要，按年度調整煤炭購買計劃。

　　●2008年12月17日，國電電力公告，為了保障公司的煤炭供應，建立與煤炭企業緊密型合作關系，公司擬出資2.55億元，與煤炭巨頭大同煤礦集團有限責任公司共同投資同忻煤礦項目。公告披露，同忻煤礦建設總投資為18.23億元，其中資本金為6.38億元。公司投資比例為40%，需出資2.55億元，同煤集團投資比例為60%。

　　據介紹，同忻煤礦位于山西省大同市西南約20公里。井田內有忻州窯、煤峪口、永定莊、同家梁、大斗溝等五個生產礦井。礦井地質儲量為16.28億噸，礦井可采儲量為10.46億噸，礦井服務年限為80.4年。同忻煤礦具有煤層穩定、儲量豐富、傾角小、瓦斯含量低、開采技術條件好等明顯優勢。特別是占井田儲量70%的3-5號煤層，經洗選加工后的灰分能夠滿足電煤市場的要求，具有低硫、低磷、高發熱量的優質動力煤的特點。礦井地處我國西煤東運的主要通道大秦線，年運輸能力2億噸。（記者　李新民）