國家新醫改方案逐層推進,針對藥價虛高、非藥品冒充藥品銷售、藥品虛假廣告等問題,我省歷經3年3審后,終于出臺藥品監管方面的第一部地方性法規《湖北省藥品管理條例》。昨日,省政府召開新聞發布會,宣布新條例將于今年12月1日正式執行。
藥品降價就“變臉”
《條例》新增公示制度
為緩解老百姓看病貴,近年來,國家發改委對數千品種的藥物先后23次下調價格。然而由于只對生產企業等流通環節予以要求,未直面百姓接觸的銷售終端,使一些藥品降價后消失,再改頭換面重出江湖,如此致藥價虛高,病人得不到實惠。
省藥監局副局長劉漢卿說,造成這一怪現象的根本原因是“醫藥不分”,眾所周知80%的藥品在醫院銷售,而醫院的收入有四成左右來源于藥品,而醫院還可在原基礎上加價15%,藥品便被抬高身價。
他還舉例說,由政府主導的藥品定價覆蓋面太小,且定價浮動的余地太大。如一瓶500毫升葡萄糖才1.2元,有的藥店和醫院賣到了3.8元、4.6元及5元以上都是符合規定的。潛江產的一種阿奇霉素片劑(25mg×6)出廠價只需2.4元,最后賣給患者到了27元。
《條例》規定增加了藥品價格標明和公示制度,零售企業、使用單位、價格主管部門都要提供藥品通用名及價格,確保公眾知情權和選擇權,加強對藥價的監督檢查,嚴查違法加價行為。隨著新醫改醫藥分家步伐的加快,將從根本上抑制藥價虛高。
不得設“密碼處方”
妨礙患者院外買藥
針對不少醫生濫開大處方的現象,去年我國衛生部推出處方通用名制度,即在處方上不得公布藥品的商品名,而統一以化學通用名書寫,以免厚此薄彼。
如仍以阿奇霉素為例,國產與進口藥價是天壤之別。一板美國產的阿奇霉素(0.6g×6)售價68.5元,可國內江西產的同規格、同劑型、同成分的藥才不過2.7元,有的醫生大筆一揮,百姓卻吃了啞巴虧。
《條例》對此作出規定,公眾有權就藥品療效、價格進行咨詢,接診的醫療機構及醫師應當回答,公眾更有權憑處方在藥品零售企業購買藥品,就診單位不得以任何方式限制。
此外,醫師開具處方還要使用藥品通用名稱、新活性化合物的專利藥品名稱和復方制劑藥品名,字跡清晰,書寫規范,便于百姓看得懂,好比較。
違法出售終止妊娠藥
最高可罰2萬
目前,有的藥店經營終止妊娠藥品,直接給選擇性別的人工終止妊娠實施引、流產以可乘這機。即使經營的藥品貨值金額不大,可能造成危害后果,甚至可使用藥者人身傷亡,還影響出生人口性別比例平衡。
有關藥品法規早有規定,藥品零售企業不得經營疫苗、終止妊娠等藥品,但是,歷來對于違法銷售的藥店處罰力度太輕,為此,《條例》對違規銷售終止妊娠藥品的藥店,“處5000元以上2萬元以下的罰款”。也就是說哪怕出售一盒20元的終止妊娠藥,罰款就達萬元,必然起到震懾作用。
同時,對于有些違法行為,無論采取倍數處罰還是行為處罰,都可能使違法成本過低。《條例》對此規定,當違法貨值超過5000元時,會被處貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;當違法貨值不足5000元時,會被處5000元以上2萬元以下的罰款,震懾違法行為,對百姓負責。
明星代言藥品廣告
要負連帶責任
電視廣告、報刊雜志,時常見明星代言藥品廣告現象,包括一些患者也是“假病人”來吹噓療效。如近來,名人侯耀華因涉及代言多起違法藥品廣告在法院已經立案。
《條例》中明確指出,代言廣告也要負連帶責任!吧鐣䦂F體或者其他組織、個人在虛假廣告中向公眾推薦藥品,使公眾的合法權益受到損害的,依法承擔連帶責任!
我省藥監部門將聯合工商等部門強化藥品廣告監管。工商行政管理部門、藥品監督管理部門應當建立公告制度,分別對違法藥品廣告和所涉藥品及時向社會發布警示公告。
省藥監重申,如藥品監管部門和其他有關部門及工作人員自身不正,濫用職權、徇私舞弊造成重要后果的,其主要負責人當引咎辭職。
記者 祁燕 通訊員 沈約
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved