G20匹茲堡金融峰會的大幕即將開啟。在前兩次G20金融峰會、7月的八國集團峰會以及9月的G20財長和央行行長等諸多會議上,反對貿易保護主義均是重要議題,美國也多次承諾打擊任何形式的貿易保護主義,但是9月11日奧巴馬對中國輸美輪胎實施特保限制的決定,卻令這些承諾顯得無比空洞和難堪;目前全球范圍內愈演愈烈的打著反傾銷旗號的貿易保護行為,令人們對世界經濟復蘇的前景頗為擔憂。22日中國國家主席胡錦濤在紐約會見美國總統奧巴馬時說,美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類似事情不應該再次發生。在當前經濟金融形勢下,中美雙方更應該堅定反對貿易和投資保護主義。中方愿同美方一道,繼續拓展經貿領域互利合作,通過平等協商妥善處理經貿摩擦,維護中美經貿關系健康穩定發展。奧巴馬則表示,美國支持自由貿易,致力于繼續拓展同中國的貿易關系。美方愿同中方通過對話和磋商解決經貿領域問題。
23日接受記者采訪的對外經貿大學世界貿易組織法律研究中心主任盛建明表示,美國一方面標榜自由貿易,并時時以自由貿易領導人自居,但在行為上卻接連推行貿易保護主義措施,這為全世界樹立了極壞的“榜樣”。美國作為G20匹茲堡金融峰會的東道國,將在大力反對貿易保護主義方面如何作為,尤其是如何從行動上力促貿易自由化、推動全球經濟的復蘇,人們將拭目以待。
美國做了一個壞“榜樣”
在9月11日美國決定對中國輪胎實行征收“特保”關稅之后,阿根廷日前也宣布將對中國等亞洲國家進口的自行車橡膠輪胎實行反傾銷措施。“值此多哈回合重新啟動之際,值此金融危機后世界經濟急需各國同舟共濟擴大貿易自由化成果之際,值此美國準備在聯合國氣候大會和G20集團改革、國際貨幣基金組織需要中國協助之際,奧巴馬總統對中國產品采取“特保”措施,這不僅是向中國,而是向世界證明了美國政府言行不一、損人利己的事實。”盛建明表示,美國一方面標榜自由貿易,并時時以自由貿易領導人自居,但是在行為上卻接連推行貿易保護主義措施,這為全世界樹立了極壞的“榜樣”。
前任美國國會議員、國際貿易組織爭端解決機構上訴機構主席巴克斯也持有相同觀點。巴克斯在9月8日對外經貿大學的演講中表示,如果奧巴馬總統最終決定批準采取特保措施,“這將是一件錯誤的決定,對于多邊貿易是一件壞事情,將為其它成員破壞自由貿易樹立一個很壞的“榜樣”。”
在共和黨執政布什總統4次否決針對中國產品的“特保”措施后,日前剛剛上臺的奧巴馬政府卻對中國產品采取“特保”措施。“這看似反常,其實有一定的必然性。”盛建明表示,“特保”措施更像是美國政府與中國在許多問題上討價還價的手段。眾所周知,針對中國產品的過渡性保障措施,是美國在中國加入世貿組織談判中刻意保留的一個殺手锏條款,是對中國極具殺傷力的“定時炸彈”。“這么一個有力的隱藏的法律武器,美國怎能不在關鍵時候使用呢?怎么能在2013年過去之前長期擱置不用呢?現在再不頻繁使用,難道真的要到它過期后無理使用?”盛建明說,而現在,正是到了這樣一個關鍵時候,因為美國在許多事情上需要中國幫助,但他們沒有通過友好協商開門見山地要求中國政府幫忙,而是使用先兵后禮的談判策略來迫使中國政府同意他們的條件。
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