從無到有,由弱到強,從局部到整體,從抱守人定勝天的觀念到黨的十七大提出建設“生態文明”的戰略思想——新中國成立60年來,我國環保事業逐步融入了國家政治經濟社會生活的主戰場、大舞臺,取得了令人矚目的成就。
在經濟飛速發展的同時,我國采取了一系列有力措施,減緩了環境污染加重和生態破壞加劇的趨勢,保持了經濟社會可持續發展,走上了科學發展的道路。
黨中央高度重視生態環境建設,環保行政機構實現四次跨越
初春的陽光下,在北京西城區西直門南小街115號——原環保總局所在地,環境保護部首任部長周生賢拉下紅色的綢布,一塊“中華人民共和國環境保護部”白底黑字的牌子展現在人們面前。
2009年3月27日這一天,我國環境保護的歷史翻開了新的一頁。
“最初,打掃衛生、清理廁所、處置垃圾就是公眾對環保的認知。”曾任首任環境保護局局長、首任全國人大環資委主任委員的曲格平,親歷了我國環境保護的每一個變化過程。在他的記憶里,我國的環境保護出現轉機還是在1978年。
“當中國人還弄不清楚什么是真正意義上的環境保護時,西方國家公眾已經開始了激烈的反公害運動。”今年已是80歲的曲格平說,中國的環境保護事業就是從這種背景下起步的。
國家對關乎百姓身心健康的生態環境事業的高度重視,一次次給了中國環保事業飛揚的力量。
新中國成立后,第一代中央領導集體對森林問題極為重視。1955年,毛澤東向全國人民發出了“綠化祖國”、“實行大地園林化”的號召。 在鄧小平同志的倡導下,1981年五屆全國人民代表大會第四次會議作出了《關于開展全民義務植樹運動的決議》。從此,每到春季,黨和國家領導同志都參加義務植樹,從未間斷。
1973年8月,國務院召開第一次全國環保工作會議,審議通過了“全面規劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民”的環境保護工作32字方針,成為我國環保事業的第一個里程碑。
1978年,改革的春風吹暖了華夏大地,也給中國環保事業帶來了勃勃生機。在這一年的最后一天,中共中央批準了國務院環境保護領導小組的《環境保護工作匯報要點》,指出“消除污染,保護環境,是進行社會主義建設、實現四個現代化的一個重要組成部分。”同年,我國成立國務院環境保護領導小組辦公室,設在國家建委之下。
從1982年在城鄉建設環境保護部設立環境保護局,到1988年成立國務院直屬的國家環境保護局,再到1998年升格為國家環境保護總局,2008年成立中華人民共和國環境保護部——不到30年間,我國環保行政機構的設置,實現了四次跨越。
環保機構的不斷升格,正是我國政府以及全社會對環保認識不斷深化、環保力度不斷加強的真實寫照。
1983年召開的第二次全國環保會議,成為中國環保事業的一個轉折點。環境保護被確定為基本國策,奠定了其在社會主義現代化建設中的重要地位。
進入新世紀,黨和國家對生態建設與環境保護更為重視。特別是在貫徹落實科學發展觀進程中,我國環境保護工作和實踐面貌煥然一新。
2006年我國召開了第六次全國環保大會,提出“三個歷史性轉變”,把環保工作推向了以保護環境優化經濟增長的新階段。
2007年10月召開的黨的十七大,首次提出“生態文明”概念,將建設資源節約型、環境友好型社會寫入了黨章,把建設生態文明作為一項戰略任務和全面建設小康社會的目標首次明確下來,提出到2020年要使我國成為生態環境良好的國家。
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