日前,《中國經濟周刊》獲悉,今年一季度,建設部將會同全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議成員單位,對各地落實住房建設規劃尤其是廉租住房開工建設等情況進行檢查。
據了解,此次檢查工作將對調控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結構性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結構比例分解到區域,未落實到具體地塊、項目的城市,要限期整改并追究有關領導責任。
有專家告訴《中國經濟周刊》,這是繼全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議在2006年底要求沒有公布住房建設規劃的城市,必須在2006年12月20日前全面完成規劃的編制、公布和備案工作之后,建設部等部門對各地廉租住房進行的首次檢查。
2006年11月,全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議印發《關于各地區貫徹落實房地產市場調控政策情況的通報》,通報指出,全國部分地區住房保障制度建設滯后,截至2006年9月底,全國還有65%的地級以上城市、91.1%的縣級城市未公布住房建設規劃;部分地區住房保障制度建設滯后。截至2006年9月底,尚有5個省(區、市)沒有建立廉租住房制度目標責任制,19個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。
目前廉租住房建設在各地情況如何?存在的主要問題是什么?
“覆蓋面小”的現狀正在改變
1月16日,《中國經濟周刊》記者致電甘肅省房改辦,一位處長向記者介紹說,甘肅省2006年被通報的沒有建立廉租住房制度的三個城市—慶陽市、隴南市、武威市,都已經在2006年12月底以前建立了廉租住房制度。
同時他還透露,目前甘肅省內尚有甘南州、臨夏州兩個自治州因為情況特殊、經濟困難等原因,沒有建立廉租住房制度。
記者隨后又致電河南省建設廳房產處詢問相關情況,但截至發稿時,對方并無明確表態。在此之前,記者了解到,河南省在2006年4月曾被通報,省內的開封市、平頂山市、濮陽市等10個城市沒有建立廉租住房制度。
據《中國經濟周刊》從各地了解的情況顯示,覆蓋面小一直是廉租住房保障存在的問題:截至2006年上半年,陜西省累計享受廉租住房保障戶數為7100戶,占符合條件的6.5%;內蒙古自治區目前符合廉租住房保障條件的低保家庭有23萬戶,但僅有2251戶享受了住房保障,占應保障戶數的0.98%。截至2006年底,呼和浩特市和包頭市尚有88.3%和92.3%符合條件的低保家庭沒有享受到廉租住房保障。
“各地在起步階段,普遍將住房保障對象界定為城鎮低保家庭,但是,即使符合當地廉租住房保障條件的低保家庭也沒有得到應保盡保;另外,隨著城鎮化進程加快,農民工住房問題日益突出,按照當前的制度設計,還沒有將農民工納入城鎮廉租住房保障范圍。”一位建設主管部門的負責人這樣概括廉租住房覆蓋面小的原因。
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