時值中國農歷新年,歷時5天的2009年世界經濟論壇在瑞士達沃斯如期召開。相比于一年前就已浮現的全球經濟陰云,今年這個小城的冬天讓人感覺陰霾更重,寒意更濃。以“重建危機后的世界”為主題,各方代表除了繼續呼吁加強銀行監管外,對于貿易保護特別是金融保護的擔心愈發明顯,而中國因素依托其仍相對穩健的經濟,則當仁不讓地成為本屆論壇的最大亮點。
危機中更凸顯中國因素
盡管所有人都是為著化解金融危機、重建世界經濟而來,但又沒有誰能拿出一套真正拯救全球經濟于水深火熱的獨門秘笈。就經濟角度而言,每一個國家都存在著不同程度的內憂外患,這樣的壓力使得本次論壇一改往日的“和而不同”,取而代之的是濃濃的火藥味。其間,俄羅斯總理普京怒斥戴爾公司總裁關于俄需要“技術援助”的暗示,土耳其總理埃爾多安則在與以色列總統佩雷斯的激辯中因不滿發言時間被縮短而中途離席,更多的人利用這個機會指責大銀行家們因為高風險牟利而將全球經濟帶入泥潭。正因如此,包括高盛、巴克萊等許多“識時務”的大銀行總裁們都選擇了缺席本次論壇,而作為金融危機策源地的美國,其新任總統奧巴馬也僅僅派出白宮高級顧問賈勒特為代表,在論壇上以一篇言之無物的官樣文章勉強交上作業。
相比之下,中國總理溫家寶在1月28日論壇開幕日的講話成為本次達沃斯論壇的最大亮點,讓世界人民看到了一個敢說敢做、樂觀自信的大國形象。溫總理在講話中客觀剖析了金融危機爆發的原因,即某些經濟體宏觀經濟政策不當,長期低儲蓄高消費的發展模式難以為繼;金融機構片面追逐利潤而過度擴張;金融及評級機構缺乏自律,導致風險信息和資產定價失真;金融監管能力與金融創新不匹配,金融衍生品風險不斷積聚和擴散等。這些評論溫和卻不失力道,既駁斥了近來甚囂塵上的“中國責任論”,同時也揭露了“某些經濟體”在促成本次金融危機爆發過程中不可推卸的責任。
危機之中,難能可貴的是有勇氣正視問題,同時有信心走出低谷。溫總理在講話中坦言,危機給中國經濟造成了較大沖擊,包括外部需求明顯收縮,部分行業產能過剩,企業生產經營困難,城鎮失業人員增多,經濟增長下行的壓力明顯加大。但他同時表示,中國經濟發展的基本面沒有改變,中國經濟發展的長期趨勢沒有改變,中國經濟發展的優勢也沒有改變。在回答記者提問時,溫總理表示,通過努力,中國能夠取得預定8%的增長目標,不過這個過程可能會很艱巨。來自中國總理的自信是對本次達沃斯論壇最大的提振,也因此成為歐美各主要媒體爭相報道的焦點。
銀行監管成眾劍所指
作為本次危機的罪魁禍首,歐美各大銀行損失慘重,更拖累全球銀行業面臨難關。各國政府在斥巨資為銀行止血的同時,更多地開始考慮如何整治整個金融體系的頑癥痼疾。討論中,從嚴監管銀行業和改革金融規則成為本次論壇上與會者的最大共識。
美國《華爾街日報》援引意大利央行行長德拉吉的發言稱,目前需要一個資本更多、債務更少、規則更多而監管更得力的金融和銀行業;德國總理默克爾則呼吁對金融系統進行徹底調整,建議設立一個聯合國安理會級別的經濟新機構,并制定一個“清晰的世界性法則”。
有關加強銀行業監管話題,與會成員強調改革的方向主要有三:一是厘清業務,劃分商業銀行與投資銀行的界限,突出未來銀行的專業化,即商業銀行集中從事傳統的存貸款等業務,而投資銀行則主要從事證券承銷等業務;二是嚴格審查銀行高管的激勵機制。近日,美國總統奧巴馬針對華爾街高管收取巨額花紅再次語出犀利,以“可恥”斥之,卻被業內人士以“依合約定薪”予以反駁。針對這一現狀以及歐美銀行業普遍存在的盲目逐利行為,與會代表認為規范銀行高管的薪酬機制已刻不容緩。美國國會議員卡羅琳表示,美國的銀行在接受政府救助后,其高管分紅將受到嚴格限制。她說:“未來的銀行必須是透明的、負責任的,且要接受嚴格監管,任何冒險行為都將受到處罰。”三是加強對跨國金融機構的國際監管。缺乏國際監管是本次金融危機破壞范圍如此之大的重要原因之一,也直接導致各國至今無法拿出協調一致的應對方案。不少曾經篤信自由主義的官員和經濟學家在此問題上已經開始讓步,瑞士聯邦總統兼財長梅爾茨就是其中之一。他在論壇上表示,在金融監管方面必須建立新的哲學體系,必須建立針對世界性金融機構的全球性監管規則。“跨國合作必須成為常態。”他說。
警惕各種保護主義
就像是一對相伴相生的姐妹,每次危機過后隨之而來的都是貿易保護主義抬頭的風險。眼下,伴隨全球貿易增長的進一步放緩,貿易戰威脅已苗頭初現。為此,包括中國總理溫家寶、英國首相布朗、世界貿易組織總干事拉米等高官在內的許多達沃斯代表再次提醒警惕貿易保護風險,呼吁各國在反對貿易保護主義方面不能說一套做一套。
其中,英國首相布朗特別對于眼下已經出現的“金融重商主義”表示擔憂,稱其危害性將遠遠超過貿易保護主義。這種“金融重商主義”主要表現在一些國家只救助本國金融機構,而拒絕對在這些國家有業務的外國金融機構伸出援手,迫使后者撤回本國。
據布朗介紹,作為英國各銀行曾經的主要借貸來源,愛爾蘭和冰島銀行的退出正在嚴重挫傷英國經濟,英國各銀行的放貸能力與實際需求之間存在巨大差距。他說,銀行撤回本土金融體系將使得依賴外國銀行貸款的新興市場國家成為最大受害者,也是金融保護主義的第一步。“如果我們不采取行動,這種做法將導致一種新型的保護主義,這是全球化進程的倒退,將導致貿易和跨境商業活動減少,進而會使老式貿易保護主義復活。”他說。
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