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　　　2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、資本市場(chǎng)領(lǐng)域發(fā)生了太多的故事，也激起了太多的情感；每個(gè)人都有新的收獲，也可能留下一絲遺憾。

　　 資本市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)過(guò)“誤傳”和放大往往引起市場(chǎng)動(dòng)蕩與不安，尤其在一個(gè)“新興+轉(zhuǎn)軌”的市場(chǎng)，改革、創(chuàng)新時(shí)機(jī)的拿捏與把握也是考驗(yàn)監(jiān)管層智慧的關(guān)鍵時(shí)刻。本期《財(cái)經(jīng)大盤(pán)點(diǎn)專題》將與廣大讀者共同分享2008年曾經(jīng)發(fā)生的“捉摸不定的新聞”。透過(guò)以下原始新聞報(bào)道和隨后的澄清，我們可以看到政策變動(dòng)、市場(chǎng)選擇以及改革的艱難；同時(shí)，也對(duì)我們預(yù)期未來(lái)有所幫助。

　　總策劃：董少鵬

　　主撰稿：朱寶琛 稿件統(tǒng)籌：閆立良 美術(shù)設(shè)計(jì)：張 云

　　范福春從未說(shuō)過(guò)政府不救市

　　澄清單位：中國(guó)證監(jiān)會(huì)

　　2008年3月15日，《證券時(shí)報(bào)》刊登了《范福春：從未說(shuō)過(guò)政府“不救市”》的報(bào)道，文章說(shuō)：“昨日上午，出席政協(xié)閉幕式的范福春一出現(xiàn)，就被記者圍了個(gè)水泄不通。當(dāng)有媒體問(wèn)道‘為什么監(jiān)管層不支持救市’時(shí)，一向?qū)τ浾邞B(tài)度很友好的范福春頓時(shí)臉色突變，厲聲怒斥，‘我什么時(shí)候說(shuō)過(guò)不救市，我從來(lái)沒(méi)說(shuō)過(guò)這話，是你們記者瞎寫(xiě)的。’同時(shí)，范福春還詳細(xì)質(zhì)問(wèn)是哪家媒體報(bào)道的，堅(jiān)決否認(rèn)自己曾說(shuō)過(guò)‘不救市’之類的言論。”

　　顯然，這篇報(bào)道有辟謠的意思。

　　3月13日，滬指擊破4000點(diǎn)大關(guān)，輿論對(duì)證監(jiān)會(huì)是否“救市”頗為關(guān)注。在中國(guó)新聞社3月13日的題為《證監(jiān)會(huì)副主席范福春：對(duì)中國(guó)股市要有信心》的報(bào)道中，記者描述道：今日滬深股市再次大跌，滬指擊穿四千點(diǎn)，收?qǐng)?bào)三九七一點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春今日對(duì)此回應(yīng)說(shuō)：對(duì)中國(guó)股市要有信心，但監(jiān)管者不支持“政策市”。他說(shuō)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)并不會(huì)承擔(dān)“救市”角色，不會(huì)重蹈“政策市”覆轍，但會(huì)研究股市下跌背后的情況。他表示，監(jiān)管者研究目前中國(guó)股市狀況的結(jié)果是：“要對(duì)中國(guó)股市有信心”。

　　通過(guò)這篇如此措辭的報(bào)道，范福春對(duì)于該不該救市、何時(shí)才該救市、應(yīng)該怎么救市的回答，演變?yōu)榱朔陡４赫f(shuō)過(guò)“政府不支持救市”。而談話的背景以及范福春明確表示的“三方面原因支持中國(guó)股市依然樂(lè)觀”、“完善應(yīng)急機(jī)制”等被沖掉了。

　　如此報(bào)道范福春的談話自然會(huì)引起社會(huì)誤解，難怪一向?qū)τ浾邞B(tài)度很友好的他“臉色突變”、“厲聲怒斥”。

　　保監(jiān)會(huì)從未“敦促保險(xiǎn)公司減持A股”

　　澄清單位：中國(guó)保監(jiān)會(huì)

　　2008年8月19日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任孫建勇就所謂“保監(jiān)會(huì)敦促保險(xiǎn)公司減持A股”的虛假報(bào)道作出回應(yīng)。他說(shuō)，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保監(jiān)會(huì)沒(méi)有也不可能對(duì)保險(xiǎn)公司投資行為在做法上進(jìn)行具體指導(dǎo)，但無(wú)論市場(chǎng)形勢(shì)好與不好時(shí)，保監(jiān)會(huì)都會(huì)提醒保險(xiǎn)公司注意防范風(fēng)險(xiǎn)，并堅(jiān)持實(shí)行投資比例合規(guī)管理。

　　英文《南華早報(bào)》8月18日刊登報(bào)道說(shuō)，一參加保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議的匿名人士稱，保監(jiān)會(huì)在會(huì)上建議保險(xiǎn)公司對(duì)股市進(jìn)一步下跌的可能性保持 “高度警惕“，并敦促保險(xiǎn)公司減持A股。這篇報(bào)道還渲染稱，因證監(jiān)會(huì)此前呼吁機(jī)構(gòu)投資者不要拋售股票以穩(wěn)定市場(chǎng)信心，保監(jiān)會(huì)這一做法被市場(chǎng)人士戲稱為與證監(jiān)會(huì)唱 “對(duì)臺(tái)戲”。

　　孫建勇向媒體澄清：保監(jiān)會(huì)最近一次資金運(yùn)用工作會(huì)議是7月29日至30日在寧夏銀川召開(kāi)，宗旨是希望在市場(chǎng)相對(duì)弱勢(shì)時(shí)研究怎樣加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)、制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)，等市場(chǎng)一旦好轉(zhuǎn)了就能把握住下一輪發(fā)展機(jī)遇。在會(huì)上，保監(jiān)會(huì)的講話一句未涉及股票。

　　他說(shuō)，保險(xiǎn)公司直接投資股票，保監(jiān)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行不超過(guò)上年末總資產(chǎn)10%的投資上限比例，而只要在合規(guī)范圍之內(nèi)，都是保險(xiǎn)公司自主決策、自主經(jīng)營(yíng)和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　外匯局沒(méi)人說(shuō)過(guò)“中國(guó)無(wú)熱錢(qián)”

　　澄清單位：國(guó)家外匯管理局

　　2008年7月14日，國(guó)家外匯局在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明，稱《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)表“外匯局稱中國(guó)并無(wú)熱錢(qián)存在”報(bào)道的觀點(diǎn)不代表外匯局。

　　6月25日，中國(guó)社科院張明發(fā)表一份報(bào)告稱，在一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型假設(shè)下，流入中國(guó)的熱錢(qián)規(guī)模已達(dá)驚人的1.75萬(wàn)億美元。這一數(shù)字大約相當(dāng)于截至2008年3月底的中國(guó)外匯儲(chǔ)備存量的104%。

　　報(bào)道稱，國(guó)家外匯局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人7月7日接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示：“1.75萬(wàn)億的熱錢(qián)超過(guò)了我國(guó)的外匯儲(chǔ)備，統(tǒng)計(jì)方法很不科學(xué)。如果做熱錢(qián)統(tǒng)計(jì)，首先要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(在資本項(xiàng)目下快進(jìn)快出的資金)進(jìn)行，他(張明)不按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，而是按自己的方法算了一個(gè)數(shù)字。”報(bào)道同時(shí)稱，該部門(mén)負(fù)責(zé)人還明確表示，國(guó)內(nèi)不存在熱錢(qián)，希望通過(guò)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的報(bào)道“能正本清源”。

　　外匯局這則聲明同時(shí)表示，近年來(lái)，外匯局對(duì)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管高度重視，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的總體要求，積極采取措施，加強(qiáng)和改進(jìn)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管，防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　未取消外資參股中資銀行比例限制

　　澄清單位：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)

　　3月末，中央民族大學(xué)張宏良教授發(fā)表《控股中國(guó)銀行——劫難第一單》一文，認(rèn)為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)剛剛發(fā)布的《銀行控股股東監(jiān)管辦法(征求意見(jiàn)稿)》中取消了對(duì)外資控股中國(guó)銀行的比例限制。此前規(guī)定，外資單獨(dú)控股中國(guó)銀行不能超過(guò)20%，聯(lián)合控股中國(guó)銀行不能超過(guò)25%。此文一出，引起網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　4月7日晚間，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)通過(guò)人民日?qǐng)?bào)記者和人民網(wǎng)記者，明確澄清了“中國(guó)取消了外資控股中資銀行相關(guān)限制”的傳言：正在征求意見(jiàn)中的《銀行控股股東監(jiān)管辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并未取消外資控股中資銀行相關(guān)限制。

　　銀監(jiān)會(huì)《征求意見(jiàn)稿》起草人明確指出，在外資入股中資金融機(jī)構(gòu)比例問(wèn)題上，《征求意見(jiàn)稿》與《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》沒(méi)有沖突。銀監(jiān)會(huì)2003年頒布的現(xiàn)行《管理辦法》沒(méi)有變化，其第八條規(guī)定：“單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)向中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例不得超過(guò)20%”，沒(méi)有被修訂，仍然適用。

　　銀監(jiān)會(huì)《征求意見(jiàn)稿》起草人強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)注意到，在2003年之前，就出現(xiàn)了個(gè)別外資金融機(jī)構(gòu)雖然持股比例不到20%，但實(shí)際上已經(jīng)取得境內(nèi)銀行相對(duì)控股地位的個(gè)案。為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)這類取得相對(duì)控制權(quán)行為的持續(xù)監(jiān)管，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)此提出了補(bǔ)充監(jiān)管規(guī)定，是對(duì)這類行為審慎監(jiān)管的加強(qiáng)和完善。

　　“中國(guó)考慮幫助美國(guó)救市”報(bào)道純屬編造

　　澄清單位：中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)

　　2008年10月6日，針對(duì)上海兩家報(bào)紙有關(guān)“劉明康在天津達(dá)沃斯論壇上表示，中國(guó)可能考慮通過(guò)向美國(guó)注入流動(dòng)性的方式幫美國(guó)救市”的報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人發(fā)表聲明說(shuō)，劉明康主席從未在任何場(chǎng)合發(fā)表上述談話內(nèi)容，上述報(bào)道純屬編造。

　　據(jù)悉，上海這家報(bào)紙?jiān)?月28日刊發(fā)報(bào)道稱，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示：“目前，美國(guó)美聯(lián)儲(chǔ)與中國(guó)央行確實(shí)在進(jìn)行談判，中國(guó)可能考慮通過(guò)向美國(guó)注入流動(dòng)性的方式幫助美國(guó)‘救市’。”

　　同日，央行新聞處有關(guān)負(fù)責(zé)人也針對(duì)“中國(guó)可能購(gòu)買(mǎi)2000億美元美國(guó)國(guó)債”的傳聞辟謠，稱央行并未發(fā)布過(guò)這一消息。