發(fā)表評論 中新網(wǎng)北京3月4日電 (記者 柴燕菲)“食品安全監(jiān)管機構(gòu)過于分散，多頭管理，不僅使企業(yè)或經(jīng)營者無所適從、難于應(yīng)付，也容易導(dǎo)致各部門之間職責不清，導(dǎo)致相互推諉。”身為食品行業(yè)的知名人物，十一屆全國人大代表宗慶后幾年來一直在關(guān)注食品安全問題，本次會議，他帶來了《食品安全法(草案)》的修訂議案。
“解決問題的關(guān)鍵應(yīng)該要 ‘抓小放大’”。娃哈哈董事長宗慶后接受中新社記者專訪時表示， “大企業(yè)是“做長線的”，硬件和軟件方面都比較先進，在食品安全方面也絕對不會馬虎。相對來講，那些小個體戶或者小作坊因為不具備標準生產(chǎn)條件，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可能會不太讓人放心。大企業(yè)已經(jīng)普遍步入管理嚴格、重視質(zhì)量的軌道；而缺乏規(guī)范管理，存在安全隱患較多的是小型企業(yè)。”
針對上述特點，宗慶后建議政府適時調(diào)整政策，從“抓大放小”向“抓小放大”轉(zhuǎn)變，將有限的管理資源運用到最關(guān)鍵的地方。對于大型食品企業(yè)，政府部門只需對其最后的結(jié)果進行監(jiān)管，著眼于提出要求而不規(guī)定具體措施，鼓勵大企業(yè)根據(jù)公認的科學方法，結(jié)合自己的特點發(fā)展行之有效的手段。對于小型食品企業(yè)和手工作坊，則應(yīng)該加大強制執(zhí)行力度，制定有針對性的、簡單有效的生產(chǎn)管理制度，幫助他們提高質(zhì)量管理水平，從而保證食品安全。
《食品安全法(草案)》有望在今年正式出臺。宗慶后認為，該草案在建立風險評估機制、明確責任人、加大違法處罰力度等方面取得了突破性進展，但在電子監(jiān)管制度、管理機制以及安全標準等方面仍有不足，需要加以修訂完善。
“在食品行業(yè)實施電子監(jiān)管碼制度，是未經(jīng)實踐充分檢驗的管理措施，目前即使在發(fā)達國家也沒有先例可循。”宗慶后建議取消電子監(jiān)管碼制度，修訂為更合理的溯源監(jiān)管制度，即通過現(xiàn)行的商品條碼制度、規(guī)范的食品標簽制度等追溯每個產(chǎn)品的真?zhèn)巍?/p>
宗慶后建議，應(yīng)該規(guī)范食品安全監(jiān)管主體，建議設(shè)立統(tǒng)一、專業(yè)的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，明確其監(jiān)管職責和執(zhí)法標準，這樣才能切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、標準不一的問題。中國現(xiàn)有的標準也要與時俱進。(完)
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