“建議給全國人民每人發(fā)放1000元!”
這個“天上掉鈔票”的故事,乍聽上去有點像賣火柴的小女孩在寒冷冬夜,面對燈火璀璨的櫥窗的突發(fā)奇想。但是,這實際上是一位上海市政協(xié)委員、資深經(jīng)濟界人士在今年兩會上的正式提案。
在今年1月召開的上海兩會上,上海市政協(xié)委員刑普提交了一份正式提案——《建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財政收入高增長的提案》。刑普是上海汽車集團的副總經(jīng)濟師,曾在美國留學,專門學習經(jīng)濟學,之后在華爾街著名投行雷曼兄弟公司從事過數(shù)年專業(yè)的經(jīng)濟分析,是一位經(jīng)濟專業(yè)人士。
在兩會這樣的莊重場合,這樣一份提案看去有點“out of box(不合常規(guī))”。但是,多位經(jīng)濟學家在看過記者轉(zhuǎn)交的提案后都表示,這是一份以荒誕書寫沉重的提案。
在貌似諧謔的背后,隱藏著沉重的現(xiàn)實。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2007年,我國GDP增長11%,財政收入達到5萬億元,增幅高達31%;全年CPI增長4.8%,而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長17.2%,農(nóng)村居民收入增長15.4%(國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻說,扣除價格因素,城鎮(zhèn)居民收入實際增長12.2%,農(nóng)村居民實際增長9.5%)。
這意味著,在經(jīng)濟高速增長,國力顯著增強的同時,全國人民并沒有同步分享到經(jīng)濟增長的果實。而且,在高速增長的CPI面前,人民的實際購買力甚至是下降了。
刑普的提案在上海兩會期間提交。上海市政協(xié)提案委員會的答復是“不立案”,因為“這是全國的問題,不只是上海的問題”。
2月19日,國家統(tǒng)計局發(fā)布消息:今年1月份我國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%,創(chuàng)1997年以來月度新高。
聽聞此消息后,刑普表示,他將尋找途徑,將這份提案遞交至全國兩會。
經(jīng)濟增長但居民實際消費力下降
“初步核算,2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)246619億元,比2006年增長11.4%。”1月24日,國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻對外公布了2007年GDP數(shù)據(jù)。
和高速增長的GDP相比,2007年的財政收入增長更為驚人。據(jù)財政部部長謝旭人不久前在全國財政工作會議上透露,預計2007年全年全國財政收入將超過5.1萬億元,同比增長31%左右。
“近五年來,中國經(jīng)濟增長處于黃金周期,我國GDP連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。國外經(jīng)濟學界有人稱這是中國的‘黃金十年’。而且,隨著財稅收入改革效果的顯現(xiàn),我國財政收入的增長速度五年來以比GDP年均高10%左右的比例增長,現(xiàn)在的國庫實力可以說是歷史上最好的時期。”上海財經(jīng)大學財政學教授胡怡建表示。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的一組數(shù)據(jù)可以說明國庫的充盈:2003年中國財政收入首度突破2萬億元,2005年突破3萬億元,2006年接近4萬億元,2007年突破5萬億元大關(guān),三年翻一番。
但是,和這組數(shù)據(jù)的輝煌相比,另一組數(shù)據(jù)則顯得有點寒磣:近五年來,城鎮(zhèn)居民的可支配收入年均增長9.8%,農(nóng)村居民的純收入五年年均增長6.8%。
也就是說,在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中,財政收入大幅度增加,但是城鎮(zhèn)居民的可支配收入增速僅僅為財政收入增長的1/3,農(nóng)民的收入增長僅為財政收入增長的約1/5。
而且,隨著2007年初以來CPI的快速上漲,居民的實際可支配收入正在貶值。2007年全年CPI上漲高達4.8%,2008年1月的CPI數(shù)據(jù)更高達7.1%,創(chuàng)10年來新高。
以一個中部地區(qū)中等城市——安徽蕪湖為例,蕪湖一個普通家庭的年收入和購買力或許能夠說明一些問題。蕪湖市民張鳩妹說,“2002年,我月工資1853元,丈夫月工資2400元,家庭年收入5萬元。當時,豬肉7塊/斤,我們住的地區(qū)的房價只有2000元/平方。到2007年,我退休后工資1300元,丈夫加了一次工資后,現(xiàn)在月工資是2600元,家庭年收入還是5萬元。但現(xiàn)在的豬肉是15元/斤,房價5000元/平方。我覺得我們家的生活水平明顯下降了。”
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