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福建晉江:從滿城炊煙到城市模本
2007年12月09日 09:57 來源:中國經濟網

    十二月八日, 福建晉江撤縣設市十五周年慶典大會在晉江市祖昌體育館隆重舉行。中央、福建省、泉州市領導,香港、澳門、臺灣地區晉江鄉親社團代表,菲律賓、新加坡、馬來西來、印尼、緬甸等國家的晉江鄉親慶賀團及晉江各界人士共三千八百多人參加了慶典大會。中華海外聯誼會等五十多個單位發來賀電賀信。 中新社發 傅丹丹 攝


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  “世界茄克之都”、“中國拉鏈之都”、“中國鞋都”、“中國傘都”、“中國紡織工業基地”┅┅這些年,盡管國內外許多的機構、組織在不斷地給一些特別眩目的光環和榮譽,但身處東南一隅的晉江,仍然保持著一貫的低調和平靜。

  從“百萬農民工下晉江”的紅火,到“晉江模式”確立之初的明星效應;從“品牌之都”戰略構想的提出,到資本市場“晉江板塊”的蓄勢突破,再到“新晉江模式”的初露端倪,這些年,晉江已經給人們留下了深刻的記憶。

  起步于制造,發達于制造,揚名于制造,在過去的15年里,晉江作為我國重要的制造業基地,內外兼修,狂飆突進,不僅對國際國內產業發展的矛盾與沖突一直有著清醒意識和從容應對,更主動而積極地切入對話與合作。

  建市15年來,晉江這臺偉大的城市發動機一再提速,掙脫束縛,甩開羈絆,在城市發展的方方面面取得了令人矚目的成就,從一個“村村點火、戶戶冒煙”的鄉村小鎮一躍成為中國縣域經濟發展的城市模本。

  城市崛起

  以前的晉江什么樣?有人說,“有鎮無市”。在晉江的土地上行走,你永遠不知道哪里是城市的中心。

  “村村點火、戶戶冒煙”的舊工業發展模式,令晉江城鎮界線極不明朗。

  2002年的春天,晉江人喊出了“加快城市化,提升工業化,向中等城市邁進”的口號,重新規劃城市,以每年百億元的投入,開始鍛造自己的城市品牌。于是,一個城市穩健而美麗的蛻變慢慢浮出水面。

  “建城、修路、整山、治水”幾大舉措,就像人們修建自己的家園,其結果是帶來城市形象的極大提升。2006年,晉江圍繞建設海峽西岸經濟區和泉州現代化工貿港口城市大局,立足晉江城市發展特色,確立了“建設民富市強、和諧發展的現代化制造基地、商貿中心、濱海港口城市”的發展目標,并作出了“一城兩鎮三組團”城市布局,“把晉江全市649平方公里的陸域、110公里海岸線作為一個城來規劃,加強陳埭經濟重鎮、安海文化古鎮的規劃建設,做優中心市區組團、做強產業經濟組團、做美濱海宜居組團。”

  如今走在晉江羅山行政新區可以看到一片有別于青陽老城區,“新意盎然”的景象:沿著世紀大道兩邊,博物館、圖書館、晉江行政中心服務大樓、房地產交易管理中心、五星級的華美大酒店構成了新區的標志性建筑群。而在不遠處的華泰國際新城、蘭峰城市花園、百宏等房地產項目和晉江SM國際廣場、沃爾瑪等,都體現著新區高起點的城市建設和不俗的生活品位。

  城鎮體系規劃日益完善,中心市區建設日新月異,使晉江成為閩南泉州灣地區人居環境優越的城市之一。產業布局和城鎮空間的有效整合,促進了產業發展和城鎮發展的結合,推動了晉江工業化和城市化的進程。

  從“工貿結合、輕型外向、城鄉一體、協調發展的珠鏈式僑鄉城市”構想的提出,到“現代化制造基地、商貿中心、濱海港口城市”定位的明確;從“強化中心市區,建設城鎮群體,完善基礎設施”思路的實施,到“一城兩鎮三組團”開發的推進;從“奔小康、建新村”到以“百村示范、村村整治”和“百企聯百村、共建新農村”為抓手全面加強農村建設——15年來,晉江不斷完善城鎮化的思路、深化城鎮化的實踐,把649平方公里土地、121公里海岸線作為一個城市整體來規劃建設的原則,在海峽西岸經濟區崛起戰略下緊繃箭弦、暗自較量的城市賽跑中,晉江以良好的城市面貌向世人發出了信號:晉江已悄然發力,開始為未來的城市崛起囤積能量。

  產業突圍

  在這15年中,晉江所做的,不僅僅是一座新城市的形象包裝,其內核在于不斷深化經濟由量到質的轉變,推進產業升級和城市升級,從而提升城市的承載力、聚集力和服務力。

  進入新世紀,由于土地、資源、環境等各方面因素的牽制,晉江制造業的發展,在依舊繁榮的背后,逐漸顯露出越來越大的憂患:憑成本優勢搶占了較大市場份額,但卻面臨被鎖定在低成本、低附加值、低技術含量的傳統發展模式上的危險。

  壓力喚醒了這座城市的自覺,一場產業升級脫胎換骨的裂變在同時進行。

  泉州市委常委、晉江市委書記楊益民不放過任何一個機會闡釋同一個觀點:晉江經濟增長方式的轉變刻不容緩,而這種轉變的關鍵在于能否轉變經濟發展模式。在他眼里,作為海峽西岸經濟區排頭兵的晉江,在未來經濟發展格局中,科技創新,集約化發展才是實現經濟提速的硬道理。

  創新熱浪在晉江企業間涌動。作為旅游鞋國家產品標準的起草修訂者之一的安踏集團近年來每年用于技術研發的資費達2000萬元,公司在北京、廣州等地建立了自己的產品研發設計中心,到目前為止,其獨創了“芯技術”等專利37項。世界排名第二的潯興拉鏈則擁有全國拉鏈技術開發中心。年產300萬把雨傘行銷全球150多個國家和地區的梅花傘業有我國唯一的晴雨傘專業科技中心。

  類似的企業技術研發中心在晉江層出不窮。數據顯示,目前,晉江全市121家產值上億元的制造業企業均建有自己的研發中心。晉江企業通過自主開發與引進、消化、吸收相合的路子,積極采用新技術、新工藝、新設備改造傳統產業,大力提高創新能力。

  2007年7月10日,安踏體育登陸香港股市。9月25日,梅花傘在深交所上市。至此,晉江上市企業數量已達9家,晉江打造資本板塊的戰略決策又取得了新突破。

  企業的改制上市直接推動了區域產業升級優化。上市企業通過募集資金投建新項目,進一步延伸了產業鏈,催生帶動了一大批與之相配套的中小企業共同發展,鞏固了晉江市產業集群的優勢地位,進一步提升了區域經濟整體競爭力。有數據顯示,今年晉江小規模納稅人數量快速上升,主要原因是一些上市公司的規范管理帶動了一大批配套中小企業的誠信納稅、規范經營。

  民生和諧

  15年,成就了一座新城;15年,晉江締造了一個城市發展的新時代。晉江的市民一起分享著這座城市的光榮和夢想,并用自己獨特的城市語言來闡釋。

  民生保障一直是晉江市委、市政府力推的重要工作。“民生為本,民心是根”市委書記楊益民坦言,百姓幸福才是政府最大的政績。這位睿智的城市掌門人,上任伊始便飽含創業的激情和運營城市的理性帶領晉江人一起去圓心中的“幸福之夢”。

  1998年開始在福建省率先實行城鄉一體的低保,2006年在福建省率先實行城鄉一體的新型合作醫療制度,幾年來,晉江在民生工程、社會保障等方面投入大量資金,不遺余力,成效顯著。

  家住西濱鎮躍進村的張桂林老人現在過得可開心了,每月能按時領到足額的退休金,看病有醫保,過去他居住的地方臟亂差,現在門前路面硬化了,小巷的街燈亮起來了,垃圾池建起來了,家門口就是東山公園,出門不遠就是步行街廣場,老人經常來到這里休閑,沐浴冬日的陽光,好不愜意。

  靈源街道靈水社區吳老先生的妻子去年因患心血管動脈擴張去世,住院期間花費的治療費用近20萬元。因參加新型農村合作醫療保險得以補償3萬多元。“我們個人只拿出20元,卻換回了3萬多元”,雖然補償的比例并不高,但吳老先生仍然很滿意。

  晉江市的統計資料顯示,目前,晉江市城鄉低保對象共7836戶21086人,占全市總人口的2%%左右,全年投入保障金2384萬元;2006年晉江市全市19個鎮(街道)分三個批次推行“新農合”, 2006年總參合人數達77.73萬人,參合率達到80.78%。

  數據背后,是晉江為改善居民生活條件所做的不懈努力,從一個側面反映了當地政府執政能力的提高。美麗的城市和富足的生活,在未來的十五年里,晉江或將帶給人民另一個更加富足康樂的新城。(記者石偉 吳陸牧)


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