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2007年11月01日 星期四
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新的資源稅改革方案上報(bào)國(guó)務(wù)院 或近期出臺(tái)
2007年11月01日 05:56 來(lái)源:上海證券報(bào)

  新一輪資源稅改革基本定型。一位權(quán)威人士昨日透露,新的資源稅改革方案日前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,征收方式擬由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”。

  “方案近期或許將會(huì)出臺(tái),但具體時(shí)間不好確定。”這位人士說(shuō)。

  資源稅是以各種自然資源為課稅對(duì)象,為調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。目前我國(guó)資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。

  這位人士說(shuō):“上報(bào)的方案首先把原油、天然氣、煤炭等資源由現(xiàn)在的從量計(jì)征,提高到從價(jià)征收,同時(shí)把原來(lái)不征收資源稅的礦泉水等也列入資源稅征收范圍。”

  我國(guó)現(xiàn)行資源稅采取的是從量計(jì)征的方法,對(duì)課征對(duì)象分別以噸或立方米為單位,征收固定的稅額。擬改革的從價(jià)計(jì)征,就是以產(chǎn)品金額為單位乘以一定的稅率來(lái)計(jì)算稅額,此舉可以將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤。

  資源稅改革將提高資源產(chǎn)品價(jià)格,從而造成上游生產(chǎn)資料產(chǎn)品價(jià)格的上漲,因此,市場(chǎng)一直擔(dān)心,此舉將對(duì)整體物價(jià)水平形成上行壓力。

  但昨日多位專家向記者表示,資源稅改革意在保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展模式,加大節(jié)能減排的力度。資源稅改革理論上或許會(huì)導(dǎo)致物價(jià)短期上漲,但現(xiàn)實(shí)中不至于影響經(jīng)濟(jì)的基本面,未必會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生太大影響。

  “節(jié)能減排、物價(jià)穩(wěn)定,兩權(quán)相害取其輕。”中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊志勇昨天對(duì)記者表示,資源稅的改革勢(shì)在必行。

  “事實(shí)上,對(duì)有色金屬行業(yè)來(lái)說(shuō),資源稅的改革不會(huì)影響有色金屬產(chǎn)品價(jià)格,不存在推高物價(jià)的可能。”東方證券有色金屬分析師施衛(wèi)平解釋道,這部分產(chǎn)品我國(guó)企業(yè)都沒(méi)有定價(jià)權(quán),完全是受國(guó)際市場(chǎng)的左右,稅收成本幾乎可以忽略不計(jì)。資源稅率的上調(diào)只意味著增加企業(yè)成本并不會(huì)改變供求關(guān)系,充其量可能會(huì)影響利潤(rùn)分配,壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。但能否轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價(jià)格上最終取決于供求關(guān)系。(何鵬 薛黎)


編輯:張明】
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