國家審計署也要被審計的設(shè)想，可能變成現(xiàn)實(shí)。國家審計署副審計長余效明日前透露，審計署已經(jīng)向國務(wù)院起草了一份申請外部監(jiān)督的報告，邀請財政部和監(jiān)察部監(jiān)督檢查審計署。
余效明22日在“中央駐藏單位及有關(guān)部門審計工作座談會”上透露了上述消息。余效明表示，財政部和監(jiān)察部將可以檢查各省審計廳、各市審計局和各縣審計局，同時還可以對審計署特派辦進(jìn)行任意抽查。
國家審計署審計長李金華在2006年召開的加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作座談會上曾明確提出，審計署要“引入外部審計”。李金華表示，審計署同樣使用國家財政資金，使用了納稅人的錢就應(yīng)該接受審計。在2006年討論審計法修改方案時，審計署還曾主動提出加上“審計機(jī)關(guān)應(yīng)該接受有關(guān)部門的審計”的法條。
但是，讓需要接受審計署審計的財政部和監(jiān)察部來“監(jiān)督”審計署，這種“監(jiān)督”的公正性是否能夠保證？中國人民大學(xué)商學(xué)院宋常教授認(rèn)為，出現(xiàn)“利益共謀”的可能性很小。“財政部負(fù)責(zé)中央財政預(yù)算的制定和執(zhí)行，監(jiān)察部又是專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這兩個部門來監(jiān)督審計署是合適的。”宋常說，財政部負(fù)責(zé)財政預(yù)算編制和執(zhí)行，但資金并沒有在財政部。“而且財政預(yù)算還需要經(jīng)過全國人大的批準(zhǔn)，審計署也要定期向全國人大報告審計結(jié)果，接受全國人大監(jiān)督。”
但也有審計專家認(rèn)為“公正性會受影響”。一位不愿具名的審計專家向記者表示，監(jiān)察部的財政支出需受審計署審計，財政部同樣需要審計署的監(jiān)督，不排除部門之間“利益共謀”的可能性。“引入第三方審計是一個公正的辦法”，該專家介紹說，目前美國國家審計署每年會請社會上的會計機(jī)構(gòu)來對其進(jìn)行審計，以體現(xiàn)這一過程的公正性。(記者：謝秋爭）
