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    圖為江蘇一位農民從“加強土地管理切實保護耕地”標語旁經過(資料圖片)。 中新社發 吳芒子 攝

　　中新社北京十月二十七日電(記者 阮煜琳)今天來自國土資源部的消息，國土資源部部長徐紹史指出，中共一系列文件和政策特別是十七屆三中全會作出的決定指明了中國農村土地管理制度改革的方向和重點。當前最關鍵的是要積極探索改革路徑，穩步推進各項改革。

　　今年是中國改革開放三十周年。三十年前中國的改革開放始于農村，始于農村土地管理制度的變革。徐紹史新近表示，中共十七屆三中全會作出的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，緊緊抓住農村改革發展這一事關中國經濟社會發展和改革開放的關鍵環節，作出了戰略部署，其意義重大，影響深遠。在新形勢下，要充分認識土地管理制度改革的重大作用和意義。當下，最關鍵的是積極探索中國農村土地管理制度改革改革路徑，穩步推進各項改革。

　　一是健全嚴格規范的農村土地管理制度，要堅持產權明晰、用途管制，節約集約、嚴格管理的原則。二是堅決落實兩個“最嚴格的制度”，要落實最嚴格的耕地保護制度，堅守十八億畝耕地紅線，落實最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地規模。三是土地承包經營權流轉要在依法、自愿、有償的原則下做到三個“不得”，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。四是明確征地制度改革的方向和要求，嚴格界定公益性用地和經營性用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制。五是逐步建立城鄉統一的建設用地市場。六是盡快完善相關法律法規、配套政策，規范推進農村土地管理制度改革。

　　同時，要積極探索推進土地管理制度改革和創新。創造性推進各項改革試驗工作，當前重點是建立健全耕地保護、節約用地的約束機制和激勵機制，推進農村土地確權登記頒證，嚴格規范承包地流轉和集體經營性建設用地流轉，嚴格宅基地管理，建立健全土地承包經營權流轉市場和逐步建立城鄉統一的建設用地市場，規范推進征地制度改革。

　　徐紹史說，積極、有序、穩步地推進土地管理制度改革。還要進一步規范和完善相關法律法規和配套政策，加快《土地管理法》及其配套法規的修訂。(完)