發表評論 中新網5月28日電 據國家稅務總局網站消息，國家稅務總局、中國民用航空局日前出臺《航空運輸電子客票行程單管理辦法》，明確將航空運輸電子客票行程單納入發票管理范圍。據了解，新版的防偽紙行程單將于2008年7月1日起啟用。舊版行程單使用可以使用至8月31日，9月1日起，將一律開具新版行程單。
今后，航空運輸電子客票行程單將由國家稅務總局負責統一管理，套印國家稅務總局發票監制章。經國家稅務總局授權，中國民用航空局負責行程單的日常管理工作。
近年來，紙質機票逐步退出歷史舞臺，電子客票開始取而代之。2006年6月1日，國家稅務總局、民用航空局出臺文件，試行以航空運輸電子客票行程單作為旅客購買電子客票的付款、報銷憑證，結束了紙質機票取消后旅客在支付、結算、報銷時無據可憑的尷尬局面，有力地推動了電子客票在我國的實行。據了解，目前，我國航空運輸使用電子客票的比例達到90%以上。
隨著航空運輸電子客票的廣泛使用，行程單的法律地位亟待明確。國家稅務總局征管司有關人士表示，新出臺的《航空運輸電子客票行程單管理辦法》“既有利于稅務管理，又適應行業特點，責任明確，操作清晰”，而將行程單納入發票管理范圍，有利于加強對行程單的管理，打擊偽造、倒賣行程單的行為。
按照管理辦法的規定，今后，由民航各地區管理局及其派出機構負責所轄地區行程單的領購、發放、開具、保管和繳銷等環節的監督檢查，并受理消費者的投訴。民航各地區管理局轄區內相關主管稅務機關負責對違反《發票管理辦法》的行為進行核查和處理。管理辦法還明確，稅務機關接到消費者舉報涉及納稅人偽造、虛開行程單的案件，可直接受理。稅務機關在實施稅務檢查或受理消費者舉報時發現有偽造、虛開行程單等違法行為的，按《稅收征管法》、《發票管理辦法》的規定進行處罰。
據介紹，為了提高行程單的防偽性能，便于旅客識別，有效遏制偽造行程單的違法行為，今后的行程單還將使用防偽紙印制，防偽紙采用SW和MH組合字樣的水印圖案。
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