10月20日,在鄭州召開的“2009全球商報經濟論壇”上,全國人大財經委副主任委員尹中卿建言,在刺激政策已見成效、經濟企穩回升的情況下,應把前一階段以反危機、保增長為主要內容的短期政策,轉變為以調結構、轉變增長方式為主要目標的宏觀政策。“千萬要防止短期應對政策導致周期性經濟調整不到位,損害中國經濟長期增長的基礎”。
談及經濟走勢,尹中卿稱:“很多專家、國務院很多部門都預測,今年第三季度形勢更加轉好,預計今年第三季度的經濟增長在9%以上。今年全年完成8%是沒有懸念的。”
“隨著4萬億計劃加快實施,異地消費型增值稅這一結構性減稅政策效應將進一步顯現,企業投資能力和意愿將逐步提高。”尹中卿說,同時,通過加大對農業、教育、醫療衛生、廉租房、就業和社保等方面的投入,會刺激居民消費需求。
但是,尹中卿提醒:“中國經濟隱憂仍存,一些拉動內需和穩定外需的政策效應可能遞減。”
他指出,當前比較突出的問題是,高投資帶來的產能過剩矛盾和通脹預期的增加。“前三季度,特別是上半年的貸款創出天量,既無數,也沒有邊”,這為未來的通脹預期增加了可能性。
尹中卿稱,從宏觀層面看,當前財政收支緊張矛盾依然突出,明年也不容樂觀。“2010年財政赤字不會低于今年,貸款規模也不會低多少。特別是實施積極財政政策,加強三農、教育、社保、醫療衛生、節能減排等,都要花很多錢;學校、醫院實行績效工資改革,也會增加相應的支出。”
因此,他認為,“中國所實施的一攬子計劃,實際上是應對危機的短期之策,一定要有退出機制來進行調整,目前就需要研究退出銜接問題。事實上,我們已在對積極財政政策和適度寬松的貨幣政策進行適度微調、充實、豐富和完善”。(胡亮 喬國棟)
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