中國是當今最大的發展中國家,全球氣候控制沒有中國配合,一切都會成為空談。趁著低碳世界還沒有成型,我們不妨盡早爭取主動,但我們在努力提升自身低碳技術水平的同時,應堅持發展中國家減排與發達國家轉讓節能減排技術掛鉤,力求通過提高研究能力,爭取話語權。另外,還需積極培育和發展國內低碳市場,并為未來培育國際區域性市場積極創造條件。
就在聯合國氣候變化峰會開幕的時候,國際輿論密切關注中國是否會提出一個“碳密度目標”。聯合國氣候變化機構負責人更是預計中國將成為應對氣候變化的“世界領袖”。在這次全球性金融危機前后,憑著中國經濟對世界經濟的拉動作用,此類輿論國人已經聽到不少了。很顯然,這其中有對中國發展真心誠意的稱贊,也不排除有些是別有用心的捧殺。如果國人真的因此而陶醉,則禍事不遠了。
從近代世界經濟發展史看,一個國家要想獲得國際霸主地位,必須在技術與產業鏈、話語權、市場三個領域總體上占據主導地位。而從目前情況看,有關低碳經濟,歐盟在這上述三大領域都具有明顯的領先優勢。
由此觀之,如果低碳經濟以此模式發展下去,時間似乎將站在歐洲人的一邊。在可見的未來,唯一可能阻止歐洲人獲得在低碳經濟領域主導地位的,似乎唯有當今的霸主——美國。
不過,就目前情況看,美國一方面在發展低碳經濟方面已落后于歐洲人,雖然奧巴馬上臺后美國已決心迎戰來自歐盟咄咄逼人的挑戰,但國內依然意見不一,故而行動猶豫。另一方面,次貸危機本質上是美元的危機,從長期看,逐步失去強勁美元支持的美國,可能也難以通過一些非常規的手段(比如新的科技革命、類似“廣場協議”的手段)來扭轉對歐盟低碳經濟的頹勢。
對發展中國國家而言,由于都還處于工業化發展階段,高碳排放是其經濟的一個特征,如果轉向低碳經濟發展軌道,必然對其經濟發展帶來制約,在極大程度上減緩追趕發達國家的速度,“發而后至”的難度將明顯加大。
中國是當今最大的發展中國家,全球氣候控制沒有中國配合,一切都會成為空談。那么,如何才能改變未來中國在低碳經濟時代可能面臨的不利局面?
目前可以采取以下一些措施:一是在努力提升自身低碳技術水平的同時,堅持發展中國家減排與發達國家轉讓節能減排技術掛鉤;二是提高自己的研究能力,爭取自己的話語權;三是積極培育和發展國內低碳市場,并為未來培育出國際區域性市場積極創造條件。
更為主要的是,中國的節能減排在發展中國家中位于工作做得最好的國家之列,如果連中國都不能承受節能減排的壓力,那其他絕大多數發展中國家必然也不可承受。這就意味著在與發達國家博弈的時候,中國可以隨時找到其他發展中國家作為同盟軍。從這個意義上講,如果對策得當,時間或許將站在中國這一邊!(高輝清)
(作者為國家信息中心經濟預測部發展研究員)
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