南美國家智利2月27日遭受強烈地震襲擊,造成嚴重人員傷亡和財產損失,智利經濟也因此受到一定沖擊。但研究機構和經濟學家普遍認為,健康的宏觀經濟和財政狀況使得智利政府可以籌措充足的資金進行災后重建,智利經濟震后復蘇前景比較樂觀。
世界銀行負責智利事務的官員佩德羅·阿爾巴說,受國際金融危機和國際市場銅價下跌影響,2009年智利經濟下滑1.6%,原先預計今年經濟增長率有望達到3%以上,此次強烈地震必將拖累智利經濟復蘇步伐。
目前地震對智利經濟造成的損失仍在評估中,不同機構對災害損失的評估數據相差甚大。美國評估自然災害損失的專業機構埃克卡特公司認為,智利地震造成的經濟損失高達300億美元,約占智利國內生產總值的10%左右。雖然智利政府和其他研究機構都認為這個數字有所夸大,但地震給智利經濟造成巨大損失也是不爭的事實。
總部設在圣地亞哥的“IM信任研究所”日前發布的研究報告說,在此次強烈地震中,智利居民住宅和基礎設施的損失最為嚴重,其中居民住宅的損失高達25億美元,碼頭和公路等基礎設施的損失在20億美元左右,工業生產和商業基礎設施的損失也達到了15億美元。
研究報告強調,基礎設施的損失對智利經濟的中長期影響不容忽視。例如,由于公路和港口設施受損,交通至今仍未完全恢復,使得3月份智利的進出口貿易受到嚴重影響。
不過,對于智利的災后重建和經濟復蘇前景,大部分研究機構和經濟學家都持樂觀態度。
泛美大學經濟學家加夫列爾·佩雷斯強調,目前智利的宏觀經濟非常健康,公共財政一直保持盈余,公共債務水平很低,國際銅價的上漲則使智利出口前景看好,因此智利金融市場在地震發生后出現了短暫震蕩,隨后基本恢復平靜。國際著名評級機構穆迪投資服務公司在智利強震發生后對這個南美國家的經濟前景仍然持正面評價。
作為世界主要產銅國,銅的生產和出口對智利經濟具有舉足輕重的影響。礦業占智利國內生產總值的20%和出口額的50%左右。由于智利的主要銅礦都位于該國北部,而此次地震的重災區位于智利中部和南部,因此智利主要銅礦的生產和基礎設施并沒有在地震中受到太大影響,北方主要港口也運轉正常,從而為智利經濟震后復蘇創造了比較有利的條件。
智利政府在幾年前利用銅產品出口創造的財政盈余設立了經濟和社會穩定基金,目前這個穩定基金的累計資金已經達到140億美元左右。將于本月中旬就職的智利新政府可以動用這個穩定基金進行災后重建。
將在智利新政府中出任財政部長的菲利普·拉萊因說,智利新政府籌措災后重建資金有多個選擇,除了動用穩定基金外,還可以在國際市場上發行債券融資,因此災后重建不會存在資金短缺的問題。
智利經濟學家丹尼爾·科內爾指出,智利候任總統皮涅拉曾批評巴切萊特政府執行寬松的財政政策給政府造成越來越大的財政壓力,并承諾就職后將削減公共開支。此次發生的強烈地震將迫使皮涅拉改弦更張,繼續擴張性的財政政策,為災后重建投入大規模資金。
科內爾分析指出,災后重建的大規模公共投資可以直接拉動智利經濟增長1至1.5個百分點,有助于減輕地震災情對智利經濟的影響。
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