就美國宣布推遲匯率評估報告,一些經濟學家認為,這是中美解決匯率爭端的一個良好轉機,因為用強硬手段逼迫人民幣升值會適得其反。
美國財政部長蓋特納3日宣布,美國政府推遲公布原定于4月15日發布的主要貿易對象國際經濟和匯率政策情況報告。美國國會議員此前通過聯名信和推出匯率監管改革議案的方式不斷給政府施加壓力,要求財政部將中國列為“匯率操縱國”,并對從中國進口的產品加征關稅。
北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇對《經濟參考報》記者說:“美方已意識到一味施壓無助于解決問題,因為美中匯率爭端一旦升級,不僅將影響兩國的貿易和投資,還將具有傳導和放大效應,對地區和全球經濟產生重大影響,這樣的結果美國是負不起責任的。而人民幣升值其實并無助于解決美國逆差問題,因此對美國來說一味‘用強’是得不償失的。”
日本野村證券中國區首席經濟學家孫明春對《經濟參考報》記者說:“奧巴馬政府應該還是傾向于同中國合作的,只是國會有些議員因國內政治原因而給政府施加壓力。”他分析說:“由于中國出口的主要為低端產品,價格敏感度高,因此美國如因匯率問題而加征懲罰性關稅,可能最高導致中國出口下降9%,而中國必然反擊。由此可見,中美若如此行動則必然兩敗俱傷,得益者實際上是第三國(主要是中國的出口競爭國)。所以中美雙方應全力避免出現貿易戰。”
國際貨幣基金組織一位不愿透露姓名的經濟學家也對《經濟參考報》記者表示“如果美國在人民幣匯率問題上不加克制,必然引發中國的強硬反擊,其結果是全球經濟的脆弱復蘇夭折。”
美國總統奧巴馬經濟顧問、白宮國家經濟委員會主任勞倫斯·薩默斯日前稱,蓋特納決定推遲公布匯率政策報告的決定是正確的。他指出,在當前情況下,通過國際會議加強與包括中國在內的其他國家協商,是促進維護美國利益的最佳途徑。
美國華盛頓智庫布魯金斯學會約翰-桑頓中國研究中心主任李侃如對《經濟參考報》記者說,中美雙方將利用胡錦濤主席訪美、5月份的中美戰略與經濟對話,以及二十國集團峰會等機會與中國磋商人民幣匯率問題。
王勇說:“奧巴馬政府上臺后一度熱切要求和中國合作,盡管今年中美摩擦不斷,但雙方的戰略利益需求并未在一夜間消失,中美之間仍然是合作的收益大于對抗。目前中美雙方應多利用多種經濟對話機制來共同應對這一問題。”
經濟學家們普遍認為,不可否認,人民幣匯率調整在中國目前的經濟結構調整、改善資源配置、避免價格信號扭曲、控制通貨膨脹等一系列問題上都將發揮重要作用。但匯率改革的著眼點應當是中國自身的經濟狀況,而非外界壓力。
卡內基國際和平基金會資深研究員包道格在接受采訪時猜測:“關于人民幣匯率問題,越來越大的可能性是,中國會允許人民幣一次性小幅升值,之后逐步解除盯住美元,轉而盯住一攬子貨幣。”
清華大學中美關系研究中心主任孫哲也認為,從目前雙方評估來看,中美政府在匯率問題上還算比較克制。從中國方面來說,也不排除做出一些靈活性調整的可能。由于下半年美國還將再次出臺匯率評估報告,因此如果屆時中方仍沒有動作,外部壓力會更大。孫明春的個人觀點是:“中國方面可以從強調匯率靈活性的角度來打破僵局。實際上,小幅漸進的匯率升值對增強中國企業長期競爭力,減輕通脹壓力都有好處。”(金旼旼 何柳 劉麗娜)
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