二、充分認識中央企業在提升自主創新能力中的重大責任
中央企業是國民經濟的重要支柱,是我國參與國際競爭的主導力量,在轉變經濟發展方式、增強自主創新能力方面擔負著重大的歷史使命。
第一,中央企業在國民經濟中的地位作用,決定了中央企業必須在提升自主創新能力方面發揮表率示范作用。石油石化、航空航天、交通運輸、電力電信、國防工業、重要資源開發、重大裝備制造等,是關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,其發展水平尤其是技術創新能力,體現的是國家綜合實力和競爭能力。中央企業在這些行業和領域都居于排頭兵地位,承擔著我國近全部的原油、天然氣和乙稀生產,提供了全部的基礎電信服務和大部分增值服務,發電量占全國的61.8%,發電設備產量占全國的47.9%,汽車產量占全國的41.3%。中央企業是這些行業健康發展的重要依托力量,也是我國參與國際競爭的重要依托力量,必須在加快提升自主創新能力方面成為領軍企業,發揮表率示范作用。
第二,中央企業在國家自主創新體系中的重要位置,決定了中央企業必須在加快提升自主創新能力中發揮引領帶動作用。目前,中央企業建設了一大批國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心和國家級企業技術中心等國家級科研機構,很多企業還建立了企業中央研究院、博士后科研工作站等。在中央企業工作的兩院院士超過200人。中央企業一大批科技成果獲得了國家技術發明獎、國家科技進步獎等國家獎勵。2009年中央企業共獲得國家科技獎勵104項,其中國家科技進步特等獎共3項,全部由中央企業獲得。《國家中長期科技發展規劃綱要(2006-2020年)》確定的我國需要突破的11個重點領域,中央企業都有涉及。16個國家重大科技專項中央企業參與了14個,在新一代寬帶無線移動通信、大型油氣田及煤層氣開發、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、大型飛機、載人航天與探月工程等重大專項中,中央企業都擔當重任。2009年,中央企業專利申請39203項,其中發明專利申請19993項,占申請總量的51%,遠高于26.1%的國內平均水平。授權發明專利4891項,占授權總量的23.9%,高于13%的國內平均水平。目前已有40家中央企業被命名為創新型企業,還有一批企業正在開展創新型企業試點工作。多家中央企業還牽頭開展了產業技術創新戰略聯盟試點工作。在未來緊跟世界科技革命和新興產業發展潮流的進程中,中央企業擔負著重大責任,必須充分發揮引領和帶動作用。
第三,中央企業在未來產業發展中占有的重要位置,決定了中央企業必須在加快提升自主創新能力中發揮骨干中堅作用。中央提出要大力發展戰略性新興產業,這既代表著技術創新的方向,也代表著未來產業發展的方向,已成為當今國際社會應對金融危機、實現經濟社會可持續發展的共同選擇。中央企業是發展戰略性新興產業的主導力量。在發展新能源方面,最大的風電項目、光伏發電項目都是中央企業建設的,核電項目更是全部由中央企業承建。在智能電網開發建設方面,兩大電網集團自主研發、設計和建設特高壓示范工程,在特高壓核心輸電技術和設備國產化方面取得重大突破。在信息網絡建設方面,中央電信企業在研發具有自主知識產權的3G技術和4G標準、打造物聯網、推進“三網融合”等方面做了大量扎實有效的工作。在高端制造業方面,大型客機研發制造、先進航天器研發與制造、高速鐵路關鍵技術和設備制造、高速磁懸浮列車整車集成和制造等重大項目,中央企業都是主要承擔者。在節能環保方面,中央企業帶頭淘汰落后產能,已提前完成“十一五”節能減排規劃目標,成為如期完成全國節能減排目標的重要力量。中央企業在發展戰略性新興產業中地位與作用重要,必須加快提升自主創新能力,為我國未來產業發展做出積極貢獻。
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